earticle

영어

This year marks 20th anniversary of probation enforcement in Korea. As there is growing recognition that probation is the flower of modern criminal policy, its operation in criminal law enforcement is broaden more and more. The current trend of criminal policy shows that probation
outperform to traditional institutional treatment out of correctional treatments and it is expected that the application of probation as a intrasocial treatment will be extended farther. In each stage of criminal law―before prosecution or pretrial stage, trial stage, the stage of execution of sentence―the various applicability of probation is predicted to exceed the trace of outcome for the last 20 years in probation enforcement. For this future prospects of probation, it is necessary to improve justice affair system connected to the probation and working conditions and
environment of probation official members at the front and also necessary to perform the improved polices for increasing of these official members morale. As the political tasks of probation, it is primarily necessary to diversify the rehabilitation program suited for the probation objects' quality and necessary to expand the supplement of special and voluntary service
human resources that could operate this program. Also it is necessary to re-coordinate the duties and roles that the probation policy making and deciding line in the givernment must be organized probation experts and controled civil voluntary service human resources such as the Committee for Judicious Guidance and Protection. In addition to these, effective operation of the community service order or the attendance center order, especially the institutionalization of victim restitution as one of the criminal political measures are urgently requested tasks as a legislation work in the respect of comparative law. Finally, there is the matter about new establishment of the Administration for Correction and Protection. In the point of 20th
anniversary of probation enforcement, the measures that probation structure come into being one axis of double or tripple frame works in the organization of Administration for Correction and Protection must be considered.

한국어

올해는 보호관찰제도 실시 20주년이 되는 해이다. 보호관찰제도가 현대 형사정책의 꽃이라는 인식이 확대되면서 형사사법 실제에서 그 활동영역은 점점 확대되고 있다. 최근의 형사정책의 추세를 보면 보호관찰은 앞으로 형사제재와 그 집행에서 전통적인 시설내처우라는 교정제도를 훨씬 능가하여 사회내처우로서 그 활용범위를 더욱확대해 나갈 것으로 보인다. 형법실현의 각 단계에서 - 기소이전단계, 공판단계, 집행단계 - 보호관찰의 다양한 활용가능성은 지난 20년간의 궤적을 훨씬 능가할 것으로 예상된다.
그러기 위해선 보호관찰제도를 정책적으로 개선·발전시키는 데 필요한 법무행정시스템과 일선에서 보호관찰업무에 종사하는 직원들의 업무여건과 사기진작책도 충분히 개선되어야 할 것이다. 앞으로의 과제로서 먼저 대상자들의 특성에 맞는 재활프로그램의 다양화와 그 프로그램을 함께 엮어갈 수 있는 전문인력 및 자원봉사인력의 확충이 필요하다. 정부내 보호관찰정책결정라인을 보호관찰전문직으로 형성하고 선도보호위원회와 같은 민간자원봉사인력을 보호관찰시스템 하에 두는 직역재조정이 시급하다.
그 밖에도 사회봉사명령이나 수강명령의 내실 있는 운영, 특히 피해자원상회복(Victim Restitution)을 형사정책적 수단의 일환으로 제도화하는 입법작용도 비교법적관점에 비추어볼 때 시급히 요청되는 과제이다.끝으로 교정·보호청의 신설문제가 있다. 보호관찰 20주년을 맞이하면서 보호관찰기구가 교정·보호청의 조직 내에서 양립기구 내지 정립기구의 독립된 한 축을 형성할 수 있는 방안이 강구되어야 한다.