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Reform des schwedischen Pensionssystems - Ursprünge und Auswirkungen der Refomen in den 1990er Jahren

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스웨덴의 노령연금제도의 개혁 - 1990년대 개혁 전 연금제도와 연금개혁의 영향을 중심으로

남현주

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초록

영어

Der schwedische Wohlfahrtsstaat als einer der traditionellen sozialdemokratischen nordischen Wohlfahrtsstaaten ist gekennzeichnet durch seine Universalität und die hohe soziale Sicherheit. Dies spiegelt auch die politische Kultur wider, die sich eher an kollektivistischen, denn an individualistischen Grundsätzen orientiert. In diesem Beitrag werden zunächst die einzelnen Elemente des schwedischen Alterssicherungssystems, wie sie bis Mitte der 1990er Jahre bestanden, ausführlich dargestellt und im Hinblick auf ihre geschlechtsspezifischen Implikationen analysiert. Anschließend werden die Beweggründe und strukturellen Veränderungen der zwischen 1994 und 1998 vorgenommenen Pensionsreform aufgezeigt sowie deren verteilungspolitische Implikationen unter Berücksichtigung der Geschlechterperspektive analysiert. Durch die jüngste Pensionsreform ist die Bedeutung der Gleichheit stark zurückgegangen. Ebenso hat durch eine lieberalere Politik die starke Stellung der Gewerkschaften abgenommen, was in der unzureichenden Berücksichtigung von Kindererziehungs- und Ausbildungs- und Wehrdienstzeiten gezeigt wird. Zukünftig ist die Ungleichheit zwischen den Geschlechtern mit einer noch stärkeren materiellen Benachteiligung von Frauen im Pensionssystem zu rechnen. Vor allem Frauen mit höherer Ausbildung und Erwerbsunterbrechungen durch Kinderbetreuung zählen zu den Reformverlierern.

한국어

스웨덴은 전통적인 사회민주주의 북유럽복지국가로서 복지의 보편주의와 높은 사회보장을 특징으로 한다. 이는 개별주의보다 조합주의를 원칙으로 하는 스웨덴의 정치문화에서도 발견할 수 있다. 본 연구에서는 스웨덴의 연금개혁 전과 후의 분배정책적 차이를 파악하기 위해 1990년도 중반까지의 스웨덴 노후보장제도의 구성요소를 자세히 설명하고 급여의 성별차이를 분석하였다. 이어서 1994년과 1998년에 시행된 연금개혁의 정치적 배경과 구조적 변화를 설명하고 성별차이의 관점에서 분배정책에 미친 영향을 파악하였다. 최근 스웨덴의 연금개혁으로 인해 스웨덴 복지국가의 특징인 평등정도는 상당히 약화되었다. 자유주의적 정치로 인해 지금까지 강했던 조합의 영향력 또한 약화되었는데, 이는 양육과 교육기간, 국방의무기간이 연금가입기간으로 충분히 인정되지 못한데서 특히 두드러진다. 앞으로 성별차이는 연금제도에서 더 커질 것이며, 특히 교육수준이 높고 자녀 양육으로 인해 노동단절기간이 있는 여성은 연금개혁의 ‘패배자’가 될 것이다.

목차

Zusammenfassung
 I. Einleitung
 II. Das schwedische Alterssicherungssystem vor der Reform
  1. Die 1. Saule: Die staatliche Grundrente
  2. Die 2. Saule: Die staatliche allgemeine Zusatzrente
  3. Die 3. Saule: Betriebliche alterssicherung
  4. Zwischenresumee
 III. Soziookonomische und politische Rahmenbedingungen der Pensionsreform
 IV. Die strukturellen Veranderungen des neuen Pensionssystems 
 V. Verteilungspolitische Implikationen
 VI. Fazit
 Literatur
 국문초록

저자정보

  • 남현주 Nam, Hyun Joo. 경원대학교 사회정책대학원 조교수

참고문헌

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