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영어

As much more local governments have increased their investments on education, local education finance may be the one of the most important factors that cause considerable educational gaps among regions. Therefore, this study examines the current status of the local education finance, finds problems, and suggests solutions. This study finds following problems by analyzing the trends of local spending on education. First, rich local governments have much better environments for education. Second, the amount of local education finance fluctuates. Third, several local governments often use their education finance for discretionary purposes. Fourth, poor local governments have difficulty in participating national supporting programs due to the demanding conditions. Fifth, there are very few organizations and evaluation systems for education in local governments. In order to solve these problems, this study suggests that national government should establish policies for reducing educational gap among regions. Second, local governments should clarify the amount and the use of their funds in their regulations. Lastly, local governments should have the department which mainly handles local education and evaluating systems.

한국어

본 연구는 기초자치단체의 교육 지원이 증가하면서 지방자치단체의 재정적 지원이 지역 간 교육격차를 유발하는 중요한 원인 중의 하나로 보고, 기초자치단체의 교육지원 현황과 문제점을 분석하고, 그 개선방안을 제시하고자 하였다. 분석 결과 현행 기초자치단체 교육지원의 문제점으로는 1) 자치단체의 재정 형편에 따라 지역 간 교육 여건의 차이가 심화된다는 점, 2) 기초자치단체 교육경비 보조금 재원이 불안정하다는 점, 3) 기초자치단체 교육경비 보조금의 상당 부분이 임의적인 목적에 지출된다는 점, 4) 중앙(광역) 정부 대응지원 사업의 재정적․법적 장벽 등을 들 수 있다. 이러한 문제점을 해결하기 위해 1) 중앙정부 및 광역자치단체의 보조금 제도를 통한 형평성 조절 장치를 마련하고, 2) 교육경비 보조금 조례상 보조금 재원과 사용처를 보다 구체적으로 명시하며, 3) 지방자치단체 내 교육전담조직을 구비하여 매년 평가 및 환류 시스템을 거쳐 합리적인 지출을 추구해야 한다.