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제1차 세계대전 이후, 자유, 인도, 정의, 평등이라는 레토릭 하에서 국제연맹이 주도했던 ‘1921년 여성아동매매 억제 국제협약’은 도덕을 바로 세우고 성매매 여성과 같은 약자의 인권을 보호하고 구제한다는 명분을 지니고 있었다. 아시아의 유일한 제국주의 국가였던 일본은, 국제연맹이 만들어낸 규범에 이름을 나란히 올리는 것을 ‘국가의 체면’ 문제로 생각했다. 이 때문에 ‘식민지 제외’ 등 일본 정부의 유보 조치를 비판하는 정치적, 사회적 여론이 형성되었으며, 일본은 프랑스 등 다른 제국주의 모델을 참조하면서 대응 논리를 만들어 나갔다. 일본의 사례를 ‘국제적 여성매매’ 범죄가 아닌 ‘제국 내 여성 이동’ 차원으로 해석한 것이다. 이러한 대외 명분과 논리가 쌓인 상황 속에서 일본군 ‘위안부’ 제도의 시행이 본격화되었다. 국제규범의 ‘여성 인신매매’에 관한 정의를 감안할 때, ‘가라유키상’부터 일본군‘위안부’까지 제국 일본의 ‘여성 인신매매’의 역사는 일관된다. 그러나 일본은 ‘식민지 제외’ 조항을 활용하여 ‘창기라는 명칭이 아닌 여성의 제국 내 이동’을 국제규범의 범주에서 제외하고자 하였다. 따라서 식민지를 이용한 제국의 성 정치라는 차원에서 ‘여성 인신매매’를 둘러싼 국제규범과 식민주의, 그리고 제국 일본의 영역 안팎으로 이동되어 성적 자기결정권을 박탈당한 여성인권에 관한 논의의 쟁점은 재구성될 필요가 있다.
After World War I, under the rhetoric of liberty, humanity, justice, and equality, the “1921 International Convention for the Suppression of the Traffic in Women and Children” led by the League of Nations was presented as a measure to uphold morality and protect and rescue the rights of the vulnerable, such as women involved in prostitution. Japan, as the only imperialist state in Asia, regarded aligning its name with the norms established by the League of Nations as a matter of “national dignity.” Consequently, political and social criticism emerged against the Japanese government’s reservations, such as the exclusion of colonies. In response, Japan developed its own rationale by referring to other imperialist models like France, interpreting its case not as an “international crime of trafficking in women” but rather as “the movement of women within the empire.”Amid this accumulation of external justifications and logic, the institutionalization of the Japanese military “comfort women” system became fully operational. Considering the international norms on “trafficking in women,” the history of the Japanese Empire’s “trafficking in women” remains consistent from the “karayuki-san” to the Japanese military “comfort women.” However, Japan sought to exclude such cases from the scope of international norms by leveraging the “colony exclusion” clause, framing them not as “prostitution” but as “movement of women within the empire.”Thus, in the context of the empire’s sexual politics exploiting colonies, the debate over international norms concerning “trafficking in women,” colonialism, and the human rights of women deprived of sexual self-determination both within and beyond the boundaries of Imperial Japan, needs to be recontextualized.
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Human Trafficking, International Convention for the Suppression of the Traffic in Women and Children, ” Imperial Sexual Politics, Karayuki-san, Japanese Military “Comfort Women”
