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학교 시민교육의 궁극적인 목적은 학생들이 교수·학습을 통해 시민교육의 다양한 학습 요소를 통합적으로 경험하고, 이를 통하여 개인적·사회적 차원에서 책임 있는 시민으로 성장할 수 있도록 하는 데에 있다. 이를 위해 본 연구에서는 학교 시민교육의 교수·학습 개념틀을 개발함으로써 학교 시민교육의 교수·학습을 지원하고자 한다. 학교 시민교육의 교수·학습 개념틀을 개발하기 위해서 우선 관련된 여러 선행연구를 검토하였으며, 이러한 결과에 기반하여 총 30명의 학교 시민교육 전문가(교수, 연구원, 교사)를 대상으로 한 델파이 조사를 실시하였다. 델파이 조사를 통해 도출된 학교 시민교육의 교수·학습 개념틀은 ‘이해·탐구’, ‘참여·실천’, ‘반성·성찰’의 순환적 과정을 통해 학생들이 자기주도적으로 성장할 수 있도록 구조화되었다. 또한, 이 과정에서 필요한 학교 시민교육의 교수·학습 요소를 지식, 기능, 가치 및 태도 각 범주별로 8∼9가지씩 포함하고 있다. 이러한 학교 시민교육의 교수·학습 개념틀은 학교 시민교육을 기존과 같이 단순한 일회성 경험에 그치거나 지식 중심으로 구성된 교육에서 벗어나도록 하는 데에 방점을 두고, 학생들이 실제 생활에서 마주하는 다양한 문제를 숙고하고 해결책을 모색하는 역량을 함양하는 데 중점을 두고 있다. 아울러 시대와 사회의 변화를 반영하여 새롭게 강조되어야 하는 지식 요소까지 포함하고, 민주적 가치와 시민의 역할을 강조함으로써 시민들이 갖추어야 하는 기능, 가치 및 태도의 다양한 요소를 포괄적으로 다루도록 구성되어 있다. 이러한 개념틀을 바탕으로, 향후 학교 시민교육의 교수·학습 프로그램이 개발된다면, 학생들의 주도성과 시민성을 함양하는 데에 효과적으로 활용될 수 있을 것이다.
This study aims to formulate a pedagogical framework for school citizenship education. This framework will facilitate students' integration of diverse learning components, nurturing their development into responsible citizens at both personal and societal levels. To achieve this, the research involved a literature review on the concepts and pedagogical elements of school citizenship education, along with a Delphi survey conducted among 30 field experts (professors, researchers, and educators). The derived framework promotes a cyclical learning process of ‘Understanding/Exploration’, ‘Participation/Practice’, and ‘Reflection/Deliberation’. This model supports students' autonomous growth and specifies 8 to 9 critical elements within the domains of knowledge, skills, values, and attitudes essential for this cycle. It departs from traditional episodic experiences, practice-oriented education, and knowledge-centered approaches. Instead, it emphasizes cultivating students' critical thinking skills and their ability to devise solutions to real-life challenges. The framework incorporates knowledge components that reflect current social and cultural shifts, underscores democratic values and the civic role, and enhances competencies necessary for harmonious individual and societal coexistence. Based on this framework, future school citizenship education programs can be developed in various forms to effectively promote students' agency and citizenship.
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pedagogical framework, Delphi survey, citizenship education, civic competence
