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국제투자분쟁 해결 절차의 하나로 ISDS가 도입된 지 50여년이 흘렀다. 그동안 ISDS는 국제투자분쟁 발생 시 그 역할을 충실히 해왔다. 그러나 한편으로는 문제점이 계속 드러나고 있고, ISDS의 필요성이나 합법성에 대한 의문도 끊임없이 제기되고 있다. ISDS의 내재적 문제를 해결하기 위해 UN을 중심으로 심도있는 논의가 진행되고 있다. 한편에서는 ISDS에서 벗어나 국내법원에서 더 많은 투자 분쟁을 다루기 위한 노력도 진행 중이다. 국내 구제절차를 먼저 시도한 후에 국제중재로 갈 수 있게 하거나, 국내 구제절차를 완전 소진하고 난 이후에야 국제중재로 갈 수 있게 하거나, 투자유치국이 민감하게 여기는 부분은 국제중재로 갈 수 없게 하거나, ISDS를 배제하고 국내 구제절차만 허용하는 등의 다양한 투자협정이 체결되고 있다. ISDS 개선안이나 대안이 자리 잡기 전의 과도기에 우리 정부는 협상 상대국 별로 투자의 성격, 법적 분쟁 발생 가능성, 상대국 사법제도의 안정성 등을 고려하여 국제중재와 국내법원의 구제를 적절히 조합하여 협상하되 점차 국내법원의 역할을 확대해 나가야 할 것이다.
International investment dispute resolution procedures, including Investor-State Dispute Settlement (ISDS), have been in place for over 50 years. During this period, ISDS has actively played its role in addressing international investment disputes. However, on the other hand, ongoing problems have been identified, and questions about the necessity and legitimacy of ISDS are constantly being raised. In order to address the inherent issues of ISDS, in-depth discussions are underway, primarily under the auspices of the United Nations. Simultaneously, efforts are being made to move away from ISDS and handle more investment disputes within domestic courts. Various investment agreements are being negotiated, such as allowing recourse to international arbitration only after attempting domestic remedies, permitting access to international arbitration only after exhausting domestic remedies, restricting certain aspects considered sensitive by the host country from being subject to international arbitration, or excluding ISDS and allowing only domestic remedies. During the transitional period before reforms or alternatives to ISDS are established, our government should negotiate by considering the nature of investments, possibility of legal dispute, and the stability of judicial system in each negotiating partner country. It is essential to judiciously combine international arbitration and domestic court remedies, gradually expanding the role of domestic courts.
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Investor-State Dispute Settlement, Waiver Clause, Fork-in-the-Road Clause, exhaustion of local remedy, First Domestic Remedy.
