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2010년대 중반에 도입된 예술인 공공임대주택은 서울시 자치구에서의 빠른 확산을 거쳐 오늘날까지전국적으로 확산되어왔다. 이 연구는 예술인 공공임대주택 등장의 정책적 배경을 공공임대주택과 예술인 복지정책의 결합으로 이해하고, 문화 기반 도시 발전전략으로서 예술인 주거지원이 가지는 적합성을 파악함으로써 도시 경영 전략 관점에서 예술인 공공임대주택 정책의 의의를 분석하였다. 예술인공공임대주택은 문화를 통한 도시 발전의 추세 속에 지역의 문화창조산업을 재생산하고 지역의 문화적인 도시 브랜드를 확보하기 위해 필요한 종사자의 집합적 소비재에 대한 공적 개입의 사례로 볼 수있다. 이 연구는 서울시의 사례 분석을 통해 예술인 공공임대주택이 문화거리, 문화지구･문화특화지역, 창조산업, 창조도시 조성 및 육성사업 등 지역 문화 사업과 연계되어 도입되었음을 밝혔다. 따라서, 이 논문은 예술인 공공임대주택이 문화 시설의 밀집 지역이자 노후 저층 주거지에 전략적으로 배치되어 도시 재생의 기대효과의 공간적 조건을 형성하였음을 제시하였다. 또한, 예술인 공공임대주택이 갖는 문화 기반 도시 재생의 환경적, 경제적, 사회적 기대효과의 가능성과 한계를 분석하였다. 이러한 맥락에서 서울시 자치구의 예술인 공공임대주택은 지역 발전을 위한 새로운 경영 전략의 주목할만한 사례로서 의의를 갖는다.
Artist public rental housing, introduced in the mid-2010s and now expanding nationwide, experiencing rapid diffusion within municipalities of Seoul, has proliferated nationwide to the present day. This study comprehensively analyzes the policy background of the emergence of artist public rental housing by understanding it as the convergence of public rental housing and artist welfare policies. Additionally, it explores the significance of the artist public rental housing policy from the perspective of urban management strategies, discerning its suitability as an integral component of culture-led urban development strategies. Artist public rental housing, situated within the prevailing trend of urban development through culture, can be regarded as a case of public intervention in the provision of essential resources for the collective consumption goods required to regenerate the local cultural and creative industries and secure the region’s cultural urban brand. Through a case analysis of Seoul, this study revealed that artist public rental housing has been introduced in conjunction with local cultural initiatives, including the creation and promotion of cultural streets, cultural districts, specialized cultural areas, creative industries, and creative cities. Therefore, it highlighted that the strategic placement of artist public rental housing in dense cultural facility areas and in strategically chosen the older low-rise residential neighborhoods contributes to the spatial conditions for the anticipated effects of urban regeneration. The study also analyzed the environmental, economic, and social potential, as well as limitations, of the culture-led regeneration effects of artist public rental housing. In this context, artist public rental housing emerges as a noteworthy case of a new management strategy with implications for regional development.
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Artist Public Rental Housing, Urban Management, Culture-led Regeneration, Collective Consumption, Artist Welfare
