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본 연구는 포스트 산업화 시대 이후 기존의 발전국가적 성격이 약화되고 신자유주의 개혁 을 해 온 국가들과 달리 오랫동안 발전국가의 특징을 어느 정도 유지하면서도 경제적 성장을 하는 싱가포르 발전국가의 지속성과 진화 요인을 분석한다. 선도기구의 존재, 경제 엘리트의 존재, 배태된 자율성 등 핵심적 특징을 유지하고 있는 싱가포르는, 포스트 산업화로의 대전환 과정에서도 국가의 경제성장이라는 목표를 위하여 선도적 행위를 지속하며 국가와 기업, 그리 고 노동자들의 갈등을 관리하고, 산업변화에 따른 인적자원 수급 계획을 중장기적 시각에서 예측하고 대비하는 모습을 보여왔다. 물론 제조업 육성 등 몇몇 분야에서 실패를 경험하거나 시민사회의 도전을 경험하였으나, 여전히 발전국가성을 유지하면서 지속적인 업그레이드 (upgrade)를 통해 아시아에서 가장 성공한 발전국가로 지속성을 보여왔다. 또한 싱가포르는 국가 영향력을 잃지 않으면서도 개별 산업 및 노동조합과 긴밀하게 협조하며 발전국가의 진화 가능성을 보여주었다.
This study aims to identify the unique character of Singapore, which has long maintained the traits of a developmental state through its industrialization and economic growth strategies, unlike countries that have undergone neoliberal reforms after the post-industrial era, weakening their traditional developmental state character. Singapore, with its core features such as a leading pilot agency, economic elites, and embedded autonomy as well as weak civil society, has demonstrated its commitment to national economic growth during its industrial transformation. It has managed conflicts between the state, business, and workers, and has prepared for the supply and demand of human resources in advance according to industrial changes in the medium and long term. Although it has faced challenges, such as the decline of manufacturing, Singapore has maintained its developmental status and continued to upgrade itself, becoming one of the most successful developmental states in Asia. Singapore has also shown that a developmental state can evolve by working closely with individual industries and labor unions without losing its influence.
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Developmental State, Post-Developmental State, Industrial Policy, Human Resource, Singapore
