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본 연구는 지방 공공시설 관리 방식이 경제성에 미치는 영향을 섬 지역과 비섬 지역을 중심으로 분석한다. 특히, 섬 지역의 독특한 특성을 고려하여 해당 지역의 공공시설 관리 방식에 따른 경제성이 다른 지역과 어떻게 다를 수 있는지 연구한다. 다음과 같은 섬 지역의 특수성은 공공시설을 운영하는 방식에 따른 경제성의 차이에 기여할 수 있다. 섬지역은 자원 접근성의 제한을 가지고 있으며, 이에 따라 정부는 주민과 관광객에 주요한 향유 서비스를 제공할 책임이 있다. 이러한 상황에서 공공시설의 관리와 운영방식이 비섬지역에 비해 중요할 수 있으며 공공시설의 지속가능성 측면에서 경제성이 중요한 문제로 대두될 수 있다. 또한, 섬지역은 인구가 적어 자체수입 마련이 제한된다. 이는 공공시설의 지속 가능한 운영에 어려움을 초래할 수 있다. 더불어 섬지역은 독특한 역사와 문화를 가지고 있어, 이러한 특징이 공공시설의 운영 방식에 영향을 미치며, 공공시설을 운영할 때 지역 특징과 결합된 노하우를 필요로 한다. 실증 분석 결과, 비 섬지역에 비교하여 섬 지역은 수익에서 비용을 차감한 이익 측면에서는 직영 시설이 오히려 상대적으로 유리한 것으로 나타났다. 본 연구는 섬이라는 지역적 특수성에 따라 경제성 측면에서 지방 공공시설의 유리한 운영방식이 다를 수 있음을 보여준 최초의 연구로서, 공공시설의 운영방식을 결정할 때 섬지역과 같은 지역적 특수성을 고려해야한다는 정책적 필요성을 제시하였다.
This study analyzes the impact of management approach on the economic efficiency of local public facilities, focusing particularly on island and non-island regions. Particularly, the research explores how the economic efficiency of public facility management in island regions may differ from other regions, taking into account the unique characteristics of island areas. The distinctive features of island regions, such as limited resource accessibility, create a responsibility for the government to provide essential services to residents and tourists. Consequently, the management methods of public facilities become more crucial in island regions compared to non-island areas, posing a significant challenge in terms of economic sustainability. Additionally, the low population in island regions imposes limitations on generating internal revenue, which can hinder the sustainable operation of public facilities. Furthermore, island regions possess unique historical and cultural aspects that influence the management styles of public facilities, requiring an integrated approach that combines local characteristics and expertise. Empirical analysis results reveal that, in terms of profit after deducting costs, direct management facilities are relatively advantageous in island regions compared to non-island areas. As the first study to demonstrate how the economic efficiency of local public facilities may differ based on the regional uniqueness of islands, this research emphasizes the policy necessity of considering regional characteristics, such as those found in island areas, when deciding on the management methods of public facilities.
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Local Government, Public Facilities, Direct Management, Contract Management, Economic efficiency, Island Regions
