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본 연구는 지방정부의 청렴시책과 청렴도와의 관계를 제도적 동형화 관점에서 살펴보는 것을 목적으로 한다. 지방정부는 청렴시책을 통해 기관의 청렴도 향상을 위한 노력을 하고 있다. 하지만 지방정부의 청렴시책이 국민권익위원회의 종합청렴도 평가에 따라 이루어지다 보니 기관의 특성이나 조직역량을 반영하지 못하고 제도적 동형화 현상이 일어나고 있는 것으로 판단된다. 제도적 동형화란 조직이 제도적 환경이 요구하는 틀에 따라 이를 수용하면서 모든 조직의 정책활동이 유사해지는 것을 의미한다. 이러한 제도적 동형화는 지방정부가 청렴도를 향상시키고 청렴문화 조성에 어려움을 겪게 된다. 지방정부의 청렴시책과 청렴도와의 관계를 살펴보면 기관의 특성을 반영한 부패취약분야 개선 시책이 상관관계가 있는 것으로 나타나고 다른 시책은 청렴도와 유의미하지 않은 것으로 나타났다. 기관의 특성을 반영하여 청렴풍토를 조성할 수 있는 청렴시책이 지방정부에서 집행되지 않는다면 지방정부의 본질적인 청렴도 향상을 기대하기 어려울 수 있을 것으로 판단된다.
The purpose of this study is to examine the relationship between integrity policies and integrity of local governments from the perspective of institutional isomorphism. Local governments are making efforts to improve the integrity through integrity policies. However, since the integrity policies of local governments are implemented according to the comprehensive integrity evaluation by the Anti-Corruption and Civil Rights Commission, it is judged that institutional isomorphism is occurring without reflecting the characteristics or organizational capabilities of the institutions. Institutional isomorphism means that policy activities of all organizations become similar while organizations accept them according to the framework required by the institutional environment. This institutional isomorphism makes it difficult for local governments to improve integrity and create a culture of integrity. Looking at the relationship between integrity policies and integrity of local governments, policies to improve corruption-vulnerable areas reflecting the characteristics of institutions appeared to be correlated, and other policies were found to be insignificant with integrity. It is judged that it will be difficult to expect improvement in the essential integrity of local governments unless they develop and implement integrity policies that can create an integrity climate by reflecting the characteristics of local government.
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Integrity Policy of Local Government, Integrity Assessment, Local Government Integrity Level, Institutional Isomorphism, Integrity Management
