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2018년 미국 수출통제개혁법은 COVID 19 팬데믹 이후 도래한 4차 산업혁명 시대에서 첨단기술의 패권전쟁을 수행하기 위해 제정된 법이다. 수출통제개혁법은 수출통제제도의 목적을 국가안보만이 아니라 외교정책까지 포함하고 있다. 미국은 수출통제제도의 일반적 목표인 대량살상무기의 비확산을 넘어, 미국 군사력의 질적 우위 유지, 방위산업의 기반 강화, 인권 보호 및 민주주의 증진, 신흥기술 및 기반기술의 통제, 외국인 직접투자 규제 등 광범위한 내용을 국가안보 및 외교정책의 범주에 포함한다. 미국은 수출통제를 수행함에 있어 미국 경제에 미치는 영향을 고려하도록 함으로써, 자국산업의 국제경쟁력에 부정적인 영향을 미치는 품목에 대해서는 수출통제를 실시하지 않을 수 있는 근거를 두고 있다. 본 연구에서는 미국 수출통제개혁법에서 도출된 특징과 함의에 기초하여 우리나라 대외무역법 내의 전략물자수출통제법제의 개정방안을 제시하였다. 대외무역법의 전면 개정이 바람직하지만, 최소한 입법목적의 개정, 우리나라 경제에 미치는 영향 고려 후 수출통제의 수행, 첨단기술의 수출통제 관련 법제의 종합정비 및 대외무역법내 관련 규정 신설, 부당한 무역제한 조치에 대응하는 관할권의 확대 규정의 도입은 필요할 것으로 생각된다. 우리 기업의 산업경쟁력 강화에 기여하는 대외무역법이 필요한 시점이다.
The Export Control Reform Act of 2018(ECRA) is a law enacted to wage a war for hegemony in cutting-edge technology in the era of the 4th Industrial Revolution that emerged after the COVID-19 pandemic. The ECRA stipulates not only national security but also foreign policy as the purpose of the export control system. The United States' export control system is not limited to the general goal of non-proliferation of weapons of mass destruction. It encompasses a wide range of national security and foreign policy issues, including maintaining the qualitative advantage of U.S. military power, strengthening the foundation of the defense industry, protecting human rights and promoting democracy, controlling emerging and basic technologies, and regulating foreign direct investment. The ECRA stipulates that the impact on the U.S. economy be considered when using export controls. This provides a basis for not implementing export controls on items that have a negative impact on the international competitiveness of the domestic industry. In this study, opinions on the revision of the Foreign Trade Act were presented based on the characteristics and implications derived from the Export Control Reform Act. A complete revision of the Foreign Trade Act is desirable, but at a minimum, revision of the legislative purpose, implementation of export control after considering the impact on the Korean economy, revision of laws related to export control of advanced technology, and expansion of jurisdiction to respond to unjustified trade restrictions should be introduced. It is time to enact the Foreign Trade act that contribute to expanding the industrial competitiveness of our companies.
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Foreign Trade Act, Export Control Reform Act, Export Control, Strategic Items, National Security, Emerging Technology
