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본 연구는 비영리법인의 수익사업 범위에 포함되어 있는 이자소득 규정이 정부 입장에서 실질적인 조세수입의 혜택은 없으면서 다음과 같은 부작용을 야기시키고 있다는 문제의식에서 출발하였다. 첫째, 이자소득의 원천징수에 따른 불필요한 납세협력비용이 발생하고 있다. 둘째, 비영리법인의 회계투명성 문제가 야기되고 있다. 정부는 세법을 통해 이자소득의 고유목적사업 사용을 유도하기 위하여 원칙적으로 비영리법인에게 고유목적사업준비금의 손금 산입을 요구하고 있기 때문이다. 우리나라는 비영리법인의 이자소득이 고유목적사업 이외의 용도로 유출되는 것을 예방하기 위해 국가적인 차원에서 너무나 값비싼 대가를 매년 지불하고 있는 셈이다. 본 연구는 다음과 같은 방안을 제안하였다. 첫째, 비영리법인의 이자소득을 수익사업의 범위에서 제외함으로써 이를 법인세 과세 대상에서 배제한다. 이는 이자소득이 법인세 원천징수 대상이 아니라는 의미이기도 하다. 둘째, 이자소득의 수익사업 제외에 따른 보완 조치로서 다음 세 가지를 제안한다. 먼저 비영리법인의 이자소득을 고유목적사업에 사용하도록 유도하는 방안으로 전용계좌를 개설, 신고하는 방안을 도입한다(이미 시행 중인 공익법인 제외). 그리고 공익법인에게 적용되는 외부전문가 세무 확인 및 보고의무 규정을 확대 적용한다. 또한 비영리법인(공익법인 포함)에 대한 세무조사 규정을 강화하는 방향으로 이자소득을 고유목적사업에 사용하도록 유도한다. 비영리법인 이자소득의 수익사업 제외는 글로벌 표준에도 부합한다. 미국이나, 일본, 독일, 캐나다의 경우 특정한 비영리법인의 경우 이자소득에 대한 과세를 면제하고 있다.
This study started with a critical mind that the interest income regulations included in the scope of profit-making business of non-profit corporations are causing the following side effects while not providing actual tax revenue benefits from the government's point of view. First, unnecessary tax payment cooperation costs are incurred due to withholding of interest income. Second, there is a problem of accounting transparency of non-profit corporations. This is because the government, in principle, requires non-profit corporations to include in deductible expenses for special purpose business reserves in order to induce the use of interest income for proper business through tax laws. In other words, Korea pays a very expensive price every year at the national level to prevent the outflow of interest income from non-profit corporations for purposes other than the original purpose business. This study suggested the following measures. First, by excluding the interest income of non-profit corporations from the scope of profit-making businesses, they are excluded from corporate taxation. This also means that interest income is not subject to corporate tax withholding. Second, the following three agendas are proposed as complementary measures following the exclusion of profit-making businesses from interest income. First, a plan to open and report a dedicated account is introduced as a way to induce interest income from non-profit corporations to be used for specific purposes (excluding public service corporations already in operation). In addition, the external expert tax verification and reporting obligation regulations applied to public service corporations will be expanded and applied. In addition, in the direction of strengthening tax audit regulations on non-profit corporations (including public service corporations), interest income is encouraged to be used for original purpose businesses. Non-profit corporations' exclusion of profit-making businesses from interest income meets global standards. In the case of the United States, Japan, Germany, and Canada, certain non-profit corporations are exempt from tax on interest income.
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Non-profit corporation, Interest income, Profit-making business, Tax payment cooperation obligation, Original purpose business reserve
