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연구 목적: 본 논문은 중앙정부에 집중되어 있는 항만개발 및 관리 등의 권한을 항만공사나 지방자치단체로의 합리적 배분에 대한 필요성을 문헌조사와 항만 관련 전문가 등의 설문조사를 통해 밝혀보고자 하였다. 연구 방법: 항만 관련 권한에 대해 중앙정부의 입장, 지방자치단체의 입장, 항만공사의 입장은 무엇인지를 선행연구들을 통해 분석하고, 관련 전문가 설문조사 방식을 사용하였다. 연구 내용: 항만개발 및 관리의 3주체별로 주장하는 핵심내용과 요인들을 중심으로 연구모형을 설정한 후, 전문가 설문조사를 통해 항만 관련 권한의 합리적 배분기준을 도출하고자 하였다. 결론 및 제언: 연구의 분석결과, 「항만재개발법」상 항만재개발기본계획 수립 및 시행 권한의 배분은 기존 중앙정부 입장인 항만의 통일성, 항만의 공공성 그리고 자원배분의 효율성 등의 배분기준들보다 지역과의 연계성, 지역경제 활성화, 항만의 현지성 등의 배분기준들이 더 중요하게 고려되어야 하는 것으로 분석되었다. 따라서 항만재개발기본계획 수립 및 시행 권한을 지방자치단체의 권한으로 이양하는 것이 필요한 것으로 나타났다.
This thesis aims to clarify the need for rational distribution of the authority for port development and management, which is concentrated in the central government, to the port authority or local governments through a literature review and a survey of port-related experts. This study In order to achieve the purpose, this paper analyzes the position of the central government, the position of local governments, and the position of the port authority on port-related authority through previous studies, and argues for each of the three main actors in port development and management. After setting up a research model focusing on key contents and factors, a survey of experts was conducted to derive reasonable distribution standards for port-related authorities. In terms of distribution, distribution criteria such as connectivity with the region, revitalization of the local economy, and locality of ports should be considered more important than distribution criteria such as the uniformity of ports, publicity of ports, and efficiency of resource distribution, which are the existing central government positions. Therefore, it was found necessary to transfer the authority to establish and implement the basic plan for port redevelopment to the authority of the local government.
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Port, Authority, Interested Parties, Experts, Distribution Criteria
