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이 연구는 경기도의 남부지역과 북부지역의 재정수준 간 차이가 있는지, 왜 경기 남‧북 분도가 화두인지에 대한 궁금증을 기초로 재정적 차이의 관점에서 분도가 적절한 논의가 될 수 있는지 확인해보고자 하였다. 특히, 경기 남부와 북부간 재정여건의 차이로 인해 인식이 확산되고 있는만큼 재정수준을 통합주의와 분리주의의 관점에서 논의하였고, 이를 통해 재정 자립-형평(F-IEA) 매트릭스를 도출하고 적용해보고자 하였다. 분석결과는 다음과 같다. 우선, 경기도 남부와 북부 집단 간 재정력은 통계적으로 유의미하게 남부지역이 북부지역에 비해 높다는 것을 검증하였다. 둘째, 두 집단의 시기(년도)별 지니계수 차이에 대한 분석결과, 경기도 북부지역은 재정자율성 뿐만 아니라 재정형평성도 낮다는 것을 확인하였다. 즉, 재정수준이 열악한 북부지역이 지니계수가 더 크게 발생하는 문제를 확인할 수 있었다. 마지막으로 재정자율성과 재정형평성을 기초로 수행한F-IEA분석결과, 북부지역이 전반적으로 불안정 광역형의 특성을 갖고 있음을 확인하였다. 이러한 분석결과는 재정운용 측면에서 지방정부의 독립성 확보한계, 기초자치단체 간 갈등예상 등 독립된 광역정부로 고려되기에는 경기도 북부지역은 상당한 제약이 따를 수 있음을 시사하였다.
Driven by a curiosity about whether there were differences in the financial level between the southern and northern parts of Gyeonggi Province and why the division of Gyeonggi into northern and southern parts was a topic, this study set out to examine the division could be a proper discussion from the perspective of financial differences. We discussed the financial level in the viewpoints of integrationism and separatism due to the spreading perception of differences in financial conditions between the southern and northern parts of Gyeonggi and applied an F-IEA matrix. Three research questions were raised as analysis premises. The analysis results were as follows: first, it was demonstrated that the southern parts of Gyeonggi Province had higher financial power than their northern counterparts with statistical significance; secondly, the study analyzed differences in Gini's coefficient between the groups according to the period (yearly) and found that the northern parts of Gyeonggi were low in financial equality as well as financial autonomy. That is, the northern parts of Gyeonggi with an inferior financial level had an issue of higher Gini's coefficient; finally, the F-IEA analysis results based on financial autonomy and equality showed that the northern parts of Gyeonggi had the characteristics of the unstable metropolitan type. These analysis results imply that the northern parts of Gyeonggi will face considerable limitations with being considered an independent metropolitan government due to the limited independence of a local government in the aspect of financial management and conflicts between different local governments.
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Division of Gyeonggi Province, Local Finance, F-IEA, Balanced Development between Regions