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본 연구는 국내 고등교육의 지속적인 논쟁과 갈등 소재가 될 수 있는 ‘대학구조개혁 정책’과 관련한 지난 10여 년간의 언론 기사와 댓글 속 담론을 분석함으로써 대학의 이슈 관리 PR 커뮤니케이션 대책 수립을 위한 기초 연구가 되고자 하였다. 세부적으로, 이와 연관한 총 12,991건의 언론 기사와 193,353건의 댓글에 나타난 아젠다(agenda)와 프레임(frame)으로 정의한 담론(discourse)을 지난 세 정부(이명박･박근혜･문재인)의 연관 이슈 변환 단계(이슈 생성-이슈 표면화-이슈 고조)에 따라 탐색하였다. 연구 결과 이슈 생성 단계를 지나 이슈 표면화 그리고 이슈 고조 단계로 이슈가 변환･전개됨에 따라 단계별로 주요 담론에 변화가 있었다. 언론 기사의 경우 정부와 대학 관점에서 정부의 대학구조개혁 정책과 대학들의 위기 극복 방안이 어떻게 변화하는지 조명하고 있었다. 댓글의 경우 세 개 이슈 단계 모두에서 대학, 교육, 사회에 대한 비판적 고찰이 나타났으나 이슈 표면화 단계에는 지방대학 폐교 요구, 이슈 고조 단계에는 하위 평가 대학에 대한 이슈가 주요 아젠다로 등장하였다. 또한 언론 기사와 댓글 내 프레임에도 상당한 차이가 있었다. 대학 입학연령 인구 감소에 따라 대학구조개혁 정책은 현 정부에서는 더욱 다양한 양상으로 나타날 것으로 보이므로 대학이 이슈 관리를 위해 아젠다와 프레이밍을 선점하는 전략에 대한 학문적･실무적 논의를 제공하였다.
The purpose of this study was to analyze any differences of the discourses related to the university structural reform issue between the online news articles and the replies, and the periodical changes of the overall discouorse trends along with three issue stages between the two. For the end, this study used several big data analysis methods such as a keyword frequency analysis, a topic modeling with Latent Dirichlet Allocation (LDA) and a semantic network analysis after collecting newspaper article and reply data (a total of 12,991 news articles and a total of 193,353 replies). The results of this study indicated that the news articles and replies used different terms in different ways in order to frame the reform issue over time. Several theoretical and practical implications in terms of universities’ issue management were discussed.
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University structural reform issue, Issue management, Issue changing stage model, Discourse analyses, Topic modeling, Text mining
