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장애인 소비자 법정책의 궁극적인 목적은 인간의 존엄성 존중이다. 이러한 존엄성 존중의 기반이 되는 것은 사업자와 장애인 소비자 서로간의 이해이다. 다수가 소수에게 다수의 편의를 위해서 소수의 불편을 강요하는 것은 폭력이고 차별이며 결국 존엄성을 훼손하는 행위임을 명확히 인식하고, 서로간의 이해와 대화를 통하여 차별을 해소하는 것이 장애인 소비자 정책의 궁극적인 목표가 아닐까 생각한다. 이를 위해 ‘금지-사후규제’방식의 장애인차별금지법을 넘어서 장애인 소비자들이 합리적 배려를 마음 놓고 받을 수 있고 사업자들 역시 합리적 배려를 할 준비가 되어 있도록 장애인 소비자 법정책이 마련되어야 할 것이다. 본고는 위와 같은 관점으로, 우리의 장애인차별금지법상 목적을 위해 장애인 소비자 법정책에 어떻게 개선하여야 하는지에 대한 정초로서, 일본 장애인차별해소법상 사업자를 통한 합리적 배려가 어떻게 실현되고 있는지 법제적으로 분석하였다. 그 결과 ① UN 장애인권리협약과의 정합성 검토, ② 차별 금지가 아닌 차별 해소 정책 마련 및 ③ 대화의 장을 열 수 있는 대응지침 마련이라는 법정책 개선방향을 도출하였다.


The ultimate goal of the policies for consumers with disabilities is to respect the human dignity. Such respect for the dignity is based on the reciprocal understanding between businessmen and consumers with disabilities. The ultimate goal of policies for consumers with disabilities is thought to clearly recognize that forcing the minority to endure its inconveniences in favor of the majority is violence and discrimination, and even an act of undermining the dignity, and to resolve the discrimination via reciprocal understanding and conversation. To this end, it would be necessary to develop policies for consumers with disabilities, in order to allow them to receive reasonable accommodation without anxiety and businessmen to prepare for it, beyond the Disability Discrimination Act, a way of ‘prohibition-post regulation’. From this perceptive, this paper conducted a legislative analysis on how businessmen practice the reasonable care, based on the Japanese Disability Discrimination Act, as a cornerstone on which the policies for consumers with disabilities can be improved, for the goal of the law. From the findings, the following improvement directions of policies can be drown: ① reviewing the compatibility with the UN Convention on Rights of Persons with Disabilities, ② developing policies for resolving discrimination, not for prohibiting it, and ③ developing response guidelines for opening the field of conversation.