초록 열기/닫기 버튼

러시아가 공식적으로 아시아로의 선회(pivot to Asia) 혹은 아시아 중시 정책에 초점을 맞추기 시작한 지 10년이 지났지만, 러시아 내외에서 이 정책의 효과에 대한 의문은 해소되지 않고 있다. 이 정책에 대한 비판론은 대체로 세 가지 주요 요인, 즉 원래 정책 목표의 미충족, 불명확한 정책 목표, 그리고 아시아태평양 지역에서 현재 진행 중인 재편에서 비롯된다. 이 논문은 러시아에서 아시아 중시 정책이 등장하게 된 배경과 그 특징을 분석하고, 이 전략을 추진하는 과정에서 극동지역개발 및 아시아 주요국과의 정치경제 협력 등에 어떠한 영향을 미쳤는가를 분석한다. 또한 이를 통해 러시아의 아시아 중시 정책을 평가하고 그 성과와 문제점을 검토한다. 오늘날 러시아는 유라시아경제연합(EAEU)에 의한 역내 경제통합이나 한국, 중국, 일본을 비롯한 아시아태평양 지역과의 정치경제 관계 강화를 적극적으로 추진하고 있다. 다만, 아시아 국가들과의 정치경제 협력에는 문제점도 존재하며, 유라시아경제연합 회원국이 위치한 중앙아시아에서는 중국의 일대일로 구상과의 이해 충돌이 발생할 가능성도 있다. 한중일 각국과의 경제협력은 양자 협력의 틀에 머문 채 공동의 지역경제 공간을 형성하지 못하고 있으며, 2014년 크림반도 병합과 최근의 우크라이나 전쟁을 계기로 중국에 대한 의존이 심화되는 모습을 보이고 있다. 이러한 가운데 향후 러시아는 ‘확대유라시아 파트너십’을 통한 중국과의 연계 강화와 함께 유라시아경제연합(EAEU)의 확대도 추진할 것으로 보인다.


Ten years after Russia officially began to focus on its ‘pivot to Asia’ or ‘turn to the East’, some questions about the effectiveness of the policy remain unresolved, both inside and outside of Russia, This critique stems largely from three main factors: the failure to meet the original policy objectives, the unclear policy objectives, and the ongoing restructuring in the Asia-Pacific region. This paper analyzes the background and characteristics of the emergence of the pivot to Asia in Russia, and how it influenced the development of the Far East region and political and economic cooperation with major Asian countries in the process of implementing this strategy. It also evaluates Russia’s pivot to Asia and reviews its achievements and problems. Clearly, the present Russia is actively promoting regional economic integration by the Eurasian Economic Union and strengthening economic relations with Northeast Asia and the Asia-Pacific region, including Korea, China, and Japan. However, there are problems in political and economic cooperation with these countries. In Central Asia, where member states of the Eurasian Economic Union are located, there is a possibility that a conflict of interest may arise with China's Belt and Road Initiative. In addition, economic cooperation with each of Korea, China and Japan remains within the framework of the two countries and could not form a unified regional economic space. In the future, it is expected that the expansion of the Eurasian Economic Union will be promoted as well as strengthening the link with China through the ‘Greater Eurasian Partnership’.