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영주댐은 2016년 4대강 사업의 일환으로 준공되었으나 안정성과 환경오염 등 많은 문제가 대두되고있으며, 영주댐 해체에 대한 여론이 높아지고 있다. 따라서, 영주댐의 사후 비용편익 분석이 필요한 상황으로 본 연구는 영주댐 건설에 대한 사전 비용편익 분석을 비판적으로 검토하고 비용편익을 재분석하였다. 분석 결과 2017년 기준 총비용은 건설비 11,000억원, 수질악화비용 1,836억원, 녹조 외부비용 125 억원을 합한 12,961억원 이었으며, 총편익은 생공용수 공급편익 282억원, 발전편익 187억원을 합한465억원 이었다. 따라서 순 편익은 –12,496억원, 비용편익비는 0.036으로 2008년 재조사 결과 비용편익비가 1.105인 것에 비해 상당히 낮은 수준으로 분석되었다. 또한, 50년 간 영주댐 유지에 따른 외부비용은 1,961억원으로 이는 댐 제거비용을 상회할 것으로 산정된 바, 본 연구는 향후 영주댐 재자연화 논쟁에 시사점을 제공할 수 있을 것이다.
Yeongju Dam was completed as part of the Four Major Rivers Project in 2016, but many problems such as stability and environmental pollution have emerged, and public opinion on the dismantling of the Yeongju Dam is increasing. Therefore, as the post-cost benefit analysis of Yeongju Dam is needed, this study critically reviewed the pre-cost benefit analysis for the construction of Yeongju Dam and re-analysis of the cost benefit. As a result of the analysis, as of 2017, the total cost was 1,296.1 billion KRW, including 1,100 billion KRW in construction costs, 183.6 billion KRW in water degradation costs, and 12.5 billion KRW in green algae external costs, and the total benefit was 46.5 billion KRW. Therefore, the net benefit was -1,249.6 billion KRW and the cost benefit ratio was 0.036, which was analyzed to be significantly lower than the cost benefit ratio of 1.105 as a result of the 2008 re-investigation. In addition, the external cost of maintaining the Yeongju Dam for 50 years is 196.1 billion KRW, which is estimated to exceed the cost of removing the dam, so this study could provide implications for the debate on the re-naturalization of the Yeongju Dam in the future.
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Yeongju Dam, Four Major Rivers Project, Cost Benefit Analysis, Ex Post Analysis, Economic Feasibility
