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이 연구는 지난 10년간 지방교육자치에 관한 연구경향을 분석하고 향후 연구의 방향과 시사점을 제공하기 위하여, 2011년부터 2020년까지 연구재단 등재 학술지에 게재된 지방교육자치에 관한 논문 150편을 분석하였다. 분석 방법은 준거별 분석을 중심으로 하고, 논문의 주제어에 대한 키워드 분석을 실시하였다. 주요 분석 결과는 다음과 같다. 첫째, 지방교육자치 연구는 교육감 선거 다음 해인 2011년과 2015년에 가장 많이 발표되었고, 2016년 이후는 감소세를 보이고 있다. 둘째, 연구자 배경은 교육학이 전체의 절반이 넘지만 법학과 행정학 순으로 연구가 활발하며, 학제간 연구도 이루어졌다. 셋째, 연구의 접근방법은 법규적 접근과 철학적 접근이 가장 많이 나타났다. 넷째, 서술적 연구가 많이 이루어졌고, 경험적 연구는 질적연구의 비중이 높았다. 다섯째, 연구내용은 지방교육자치에 관한 법·제도·정책, 교육감의 권한 및 선출, 지방교육자치와 일반자치와의 관계, 중앙과 지방교육자치의 관계가 주로 다루어졌다. 마지막으로 키워드 분석에서는 ‘교육자치’, ‘교육감’, ‘정치적중립성’, ‘교육자치제’, ‘자주성’이 많이 나타났고, 동시 출현 키워드로 ‘전문성-정치적중립성’, ‘자주성-전문성’, ‘교육감-주민직선제’, ‘지방자치-교육자치’의 빈도가 높게 나타났다.
This study is intended to analyze the research trend of local educational autonomy and give directions and implications on it afterward. For this purpose, 150 articles published in the KCI Journals on local educational autonomy from 2011 to 2020 were systematically collected and reviewed. The analysis method was centered on the analysis by criteria, and keyword analysis was performed on the keywords of the thesis. The findings are as follows. First, Local educational autonomy studies were most published in 2011 and 2015, the year after the election of election for superintendent of education, and has been declining since 2016. Second, while over half of the authors were in education, some specialized in law and public administration and there were also interdisciplinary studies. Third, legal and philosophical approaches were the most frequently used research approaches. Fourth, there was a tendency to focus on descriptive research, and empirical research had a high proportion of qualitative research. Fifth, research content included the laws, systems, and policies on local education autonomy, the authority and election of superintendents of education, the relationship between local education autonomy and general autonomy, and the relationship between the central and local education authorities. Sixth, in the keyword analysis, education autonomy, superintendents of education, political neutrality, educational autonomy system, and independence were frequently observed. Co-occurrence keywords included “professionalism-political neutrality,” “independence-professionalism,” “superintendents of education-direct election by residents,” and “local autonomy-education autonomy.”
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local educational autonomy, research trend analysis, criteria analysis, keyword analysis
