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이 논문은 신장 관련 중국 정부백서의 내용을 비판적으로 검토하여, 신장 지역과 이슬람 신앙에 대한 중국 정부의 공식 입장을 분석한다. 백서 중에는 특히 역사 문제와 종교 문제 관련 문건에서 중국 정부의 신장관(新疆觀)이 가장 잘 나타났다. 우선 역사 문제를 다룬 2019년 7월의 백서를 중심으로, 중국 정부가 신장을 다민족 지역으로 규정해 소수민족 독립운동이 정당성을 갖지 못하게 하는 한편, 각 소수민족이 중화민족과 혈연적으로 연결되어 있다는 ‘중화민족 대가정론’을 전면에 내세우기 시작했음을 지적한다. 나아가 역사상 회흘과 돌궐의 관계를 끌어들여 위구르 등 소수민족에게 튀르크 정체성이 없음을 강조하려는 정부백서의 논법이 가진 논리적인 한계를 밝힌다. 또한 범튀르크주의 비판을 범이슬람주의 비판과 연계시키는 서술이 2003년의 역사 관련 백서에는 나타나지 않다가 2019년의 백서에서 나타난 것을 근거로, 신장 이슬람에 대한 정부의 입장에 변화가 발생했을 가능성을 제기한다. 신장 이슬람에 대한 정부 측 입장 변화는 2010년대 이후 발표된 종교 문제 관련 백서에 주로 나타나는데, 이는 중앙 정부의 종교 정책과 궤를 같이한다. 그 주요 내용은 이슬람교가 신장 지역이나 위구르인들에게 유일한 종교가 아닌 여러 종교 신앙 중 하나에 불과하고, 심지어 위구르인들의 이슬람 신앙은 강제에 의해 타의적으로 주어졌다는 것이다. 이처럼 신장 이슬람을 상대화하는 서술의 배경에는 ‘거극단화’와 ‘이슬람교중국화’라는 두 가지 목표가 존재하는데, 관련 법규에서 나타나는 ‘정상종교’라는 키워드를 중심으로 그 내용을 분석했다. 결론적으로 중국 정부가 정상적인 종교 신앙을 지원한다는 명목으로 신장 이슬람의 특수성을 약화시키는 동시에 중국특색의 이슬람교를 신장에 구현하려는 정책 목표를 가지고 있으며, 이를 통해 신장 지역의 분리 독립 가능성을 낮출 수 있다고 믿고 있음을 확인할 수 있었다.
This article critically examines the contents of the "White Papers" of the People's Republic of China, analyzing the position of the Chinese government on the Xinjiang region and Islamic beliefs. Among the White Papers, the documents related to historical and religious issues clearly show the government's position in the region. Through the White Paper published in July 2019 dealing with historical issues, the Chinese government defined Xinjiang as a multi-ethnic region, denying the legitimacy of Xinjiang's independence movement. It also promoted the "broader family of the Chinese nation," which means that numerous ethnic groups in the region are in kinship ties. Furthermore, the White Paper argued the lack of Turkic identity of ethnic groups such as Uyghurs, an argument with logical contradiction. The White Paper also challenged Pan-Islamism engaged with Pan-Turkism, and it shows that the government's position on Islam in Xinjiang has changed. The government's position on Islam mainly appears in the White Papers related to religious issues published since the 2010s. The change of position on Islam in Xinjiang is in line with the central government's religious policy change. According to the government description, Islam is not the only religion for the Xinjiang or Uyghurs, and even the Islamic belief of the Uyghurs was involuntary by coercion historically. In the background of this kind of description that relativizes Islam in Xinjiang, there are two goals: 'De-radicalization' and 'Sinicization of Islam.' The contents can be analyzed focusing on the keyword 'normal religion' appearing in related laws. In conclusion, it is revealed that the Chinese government has a policy goal to weaken the local influence of Islam in Xinjiang in the name of supporting 'normal religious' beliefs while promoting Islam with Chinese characteristics in Xinjiang, which can reduce the possibility of independence.
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Islam in Xinjiang, White Papers of the People's Republic of China, Pan- Turkism, Pan-Islamism, Sinicization of Islam, normal religion, relatavization of Islam
