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위기(Crisis)는 일반적으로 사전위기, 위기, 조정 및 협상, 해결의 4단계로 발생하며, 경찰은 위기단계 및 상황에 따라 전술적 방법과 협상에 의한 해결방법으로 대응한다. 위기협상은 1971년 미국의 뉴욕 아티카 교도소 폭동과 1972년 독일 뮌헨올림픽 테러사건을 계기로 필요성이 제기되었고, 1973년 미국 뉴욕경찰청(NYPD)에 의해 최초로 인질사건을 해결하기 위해 협상기법을 도입하였다. 이후 이해관심사에 기반한 Fisher & Ury(1981)의 협상 모델을 시작으로 많은 협상 모델이 개발되었다. 현대는 SNS 등 인터넷의 발달로 사람과 사람을 연결해 줌으로써 범죄양상이 집단화되고 이것이 범죄행동으로 이어짐으로써 사회문제로 대두되고 있으며, 무고한 사람에게까지 피해를 초래함으로써 사회불안을 가중시키고 있다. 인질 및 자살, 정신질환자에 의한 범죄 등 위기사건이 갈수록 증가하고 있는 것이 대표적이다. 이 연구에서는 FBI의 위기협상팀에서 개발한 행동변화 단계 모델(BCSM)을 중심으로 협상기법을 분석했으며, 적절한 위기개입과 역할연기(Role playing)를 통한 위기상황 대처능력 기법을 내재화함으로써 실제 사건에서 해결이 가능하도록 비교적 상세히 살펴보았다. 그리고 국내에서 발생한 3건의 위기사건에 대해 실패사례를 분석하고, 해결 과정에서 나타난 경찰대응의 문제점을 확인하고 해결방안을 제시하였다. 특히, BCSM 모델에서 핵심요소는 적극적 경청이며, 이것은 문제 해결의 시작이자 공감과 관계형성을 통해 영향력을 발휘함으로써 행동변화를 일으키는 기폭제라는 사실을 확인했으므로 향후 위기사건에 적극 활용할 수 있을 것이다.
Crisis generally occurs in four stages: pre-crisis, crisis, mediation and negotiation, resolution, and police department responds with a tactical method and a resolution method by negotiation depending on the crisis stage and situation. The necessity of crisis negotiation was raised by raising the New York Attika prison riot in 1971 and the Munich Olympic Games terrorist attacts in Germany in 1972. Starting with Fisher & Ury's negotiation model based on interests(1981), many negotiation models have been developed so far. In modern society, due to the development of IT such as SNS, the criminal pattern could be grouped by connecting people to each other, and it could leads to criminal behavior which is emerging as a social problem. And these may aggravates social unrest by causing damages to innocent people. Above issues can be confirmed by typical examples of the increasing number of crisis events such as hostage, suicide and crime by mentally ill. This study has reviewed and analyzed the negotiation technique based on the BCSM model which was developed by negotiation team of FBI. By internalizing the crisis situation coping ability technique through appropriate crisis intervention and role playing, it was examined in relatively detail so that it could be applied in an actual case. In addition, failure cases were analyzed for three crisis events that occurred in Korea, and problems in the police response that appeared in the solution process were identified and solutions were presented. In this paper, it has been confirmed that the key element in the BCSM model is active listening, which is a starting point of problem solving and a catalyst for behavior change by exerting in influence through empathy and rapport building, which can be actively applied for future crisis events.
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Crisis Stage, Crisis Negotiation, Hostage and Suicide, Mental Illness, BCSM(Behavioral Change Stairway Model), Crisis Intervention, Role Playing
