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어린이집 영상정보처리기기의 설치·운영 가이드라인과 관련된 법제적 개선사항은 다음과 같이 정리할 수 있다. 「영유아보육법」 제15조의5제1항은 CCTV 등에 의해 생성되는 영상정보에 대한 보호자의 열람요청의 목적으로 “자녀 또는 보호아동의 안전” 확인을 규정하고 있다. 또한 같은 법 시행규칙 제9조의4제1항은 “보호자는 법 제15조의5제1항제1호에 따라 자녀 또는 보호아동이 아동학대, 안전사고 등으로 정신적 피해 또는 신체적 피해를 입었다고 의심되는 등의 경우에는 폐쇄회로 텔레비전을 설치·관리하는 자에게 영상정보 열람요청서나 의사소견서를 제출하여 영상정보의 열람을 요청할 수 있다”고 규정하고 있다. 이와 같은 규정은 아동학대, 안전사고 등으로 인해 야기되는 정신적 피해 또는 신체적 피해에 대한 단순한 주관적인 의심이 존재할 경우에도 보호자의 영상정보에 대한 열람요청이 가능한 것으로 해석될 여지가 존재하고 이는 보육교사의 보육활동을 지나치게 제약할 소지가 있다. 따라서 「영유아보육법 시행규칙」 제9조의4제1항을 개정하여 ‘자녀 또는 보호아동의 안전’과 관련된 사항을 ‘아동학대, 안전사고 등으로 정신적 피해 또는 신체적 피해를 입었다고 의심되는 등의 경우’로 개정하는 것이 타당하다. 또한 개정 가이드라인에서 열람 요청시 정신적 또는 신체적 피해에 대한 의사소견서의 제출하도록 한 사항을 법령에 포함해야할 필요성이 있다. 한편 「영유아보육법」 제44조제2호의2에 규정된 위반행위가 의미하는 것은 「영유아보육법」 제15조의4와 관련 시행령 및 시행규칙 등에서 정한 사항에 대한 직접적인 위반행위를 의미한다. 이에 반해 CCTV의 설치·관리를 위한 내부 관리계획의 수립 자체를 이행하지 않거나 「영유아보육법」 제15조의4에 따른 CCTV의 설치·관리 및 영상정보의 보관기준에 부합하지 않는 내부 관리계획의 수립행위는 「영유아보육법」 제44조제2호의2에 규정된 위반행위에 포함되지 않고 있다. 따라서 이에 대한 시정 또는 변경 명령을 내리기 위해 「영유아보육법」 제44조를 개정하여 시정 또는 변경 명령 대상으로 추가해야 할 필요성이 존재한다.
Based on the content reviewed so far, revisions to laws and guidelines related to the installation and operation of CCTV in daycare centers can be summarized as follows. Article 15-5, Paragraph 1 of the 「Infant Child Care Act」 provides for confirmation of the “safety of children or guardians” for the purpose of requesting a guardian to view video information generated by CCTV, etc. In addition, Article 9-4 (1) of the Enforcement Rule of the same Act states that “a guardian is suspected of having suffered mental or physical damage due to child abuse or safety accidents in accordance with Article 15-5, Paragraph 1, Paragraph 1 of the Act. In the case of such cases, a person who installs and manages a closed circuit television may submit a request for viewing video information or a doctor's opinion to request access to video information.” These regulations have the potential to be interpreted as being able to request access to video information of a guardian even if there is a simple subjective suspicion of mental or physical damage caused by child abuse or safety accidents. There is a potential for overly restricting your activities. Therefore, Article 9-4, Paragraph 1 of the Enforcement Regulations of the Infant Child Care Act was amended to change matters related to the'safety of children or protected children' in the case of suspected mental or physical damage due to'child abuse, safety accidents, etc.' It is reasonable to amend it to'. In addition, in the revised guideline, it is necessary to include in the law the matters required to submit a statement of opinion on mental or physical damage upon request for access. On the other hand, the violation of Article 44-2-2 of the 「Infant Child Care Act」 means a direct violation of the matters set forth in Article 15-4 of the 「Infant Child Care Act」 and related enforcement ordinances and enforcement regulations. On the contrary, the act of not implementing the establishment of an internal management plan for the installation and management of CCTVs, or establishing an internal management plan that does not meet the standards for installation and management of CCTVs and storage of image information pursuant to Article 15-4 of the Infant Child Care Act. Is not included in the violations stipulated in subparagraph 2-2 of Article 44 of the 「Infant Child Care Act」. Therefore, there is a need to amend Article 44 of the 「Infant Child Care Act」 in order to issue a correction or change order, and add it as the subject of the correction or change order.
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Video information processing device, personal information, infant care law, child abuse, reading request, CCTV
