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관세법 개정에 따른 원산지조사의 범위가 특혜원산지에서 비특혜원산지로 넓어지고 미중 무역전쟁으로비특혜원산지를 기초로 한 추가 관세 부과가 발생함에 따라 비특혜원산지에 대한 정확한 판정(결정)의 중요성이 높아지고 있다. 그럼에도 불구하고 수출입기업의 업무 현장에서는 국제법상 통일화된 비특혜원산지 판정(결정)기준의 미비로 인한 혼란과 국가 간 상이한 비특혜원산지 규정으로 인해 무역의 복잡도가상승하고 있다. 결국, 원산지 규정이 무역장벽의 일종으로서 작용하며 무역원활화를 저해하는 상황에 이르게 되는 것이다. 이에 본 연구에서는 비특혜원산지 판정(결정)기준의 상이로 인한 문제 사례와 함께 기업들의 애로사항을 정리하고 이를 해결하여 무역원활화에 기여하기 위한 발전방안을 검토하였다. WTO 통일원산지규정 마련과 같은 기존의 국제적 노력 뿐 아니라 양자간(Bilateral) 통일원산지규정 마련, 대외무역법령 실질적 변형기준 적정화(개정), 범정부 차원의 일원화된 원산지 정보 제공 등의 방안을 제시하여현행 제도의 발전에 많은 실마리를 제공하고자 한다.
The accurate determination on non-preferential country of origin has been recognized as important topic in both academic and practice research area. The reason is that the country of origin investigation, according to the Amendment of the Customs Act, moves from preferential origin to non-preferential origin. The determination of non-preferential origin is more difficult than preferential origin and the research on non-preferential origin is very few. The current US-China trade war has also resulted in the imposition of additional tariffs based on the non-preferential origin. The objective of this paper is to investigate why non-preferential origin determination issue is important and how it could make negative impacts on trade facilitation. There are many reasons such as incongruent standards among countries, lack of information, and insufficient knowledge in the field about the non-preferential origin. In sum, the country of origin criteria are working as kinds of barrier to trade, leading to a situation that hinders trade facilitation. Therefore, this study is to review the problems caused by different criteria for determining non-preferential country of origins, as well as grievances of companies encountered thereby, and to suggest solutions thereon for trade facilitation. It requires the following efforts: making uniform rules of origin by WTO; concluding bilaterally unified origin rules; substantially transformation origin criteria under Korea Foreign Trade Law reflecting current industry situations; and constructing Korea government’s single information window of rules of origins for all trading countries. The paper contributes to the improvement of Korea’s present cointry of origin system.
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Country of origin system, non-preferential origin, origin determination criteria, trade facilitation, trade barrier
