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본 연구는 초고령 사회를 대비하여 지자체마다 노인의 다양한 욕구에 맞는 서비스 제공을 위하여설치하고 있는 우리나라 소규모 노인복지센터의 효율적인 운영방안을 연구하고자 한다. 현재 소규모노인복지센터는 비대면 프로그램과 소수 인원의 대면 프로그램으로 사업의 명맥을 유지하고 있다. 코로나19 감염병의 장기화에 따라 소규모 노인복지센터는 운영에 있어 현실적 미래발전 비전을 제시하여 새로운 전환점을 찾고자 노력하고 있다. 일반적으로 자립생활이 가능한 노인은 여가활동으로 노인복지센터와 경로당을 이용하고 있으나, 노환이나 병으로 거동이 불편하여 타인의 돌봄이 필요한 노인들을 본인의 의사와 상관없이 데이케어센터, 또는 요양원이라는 시설에 입소하여 남은 생을 가족과 떨어져 외롭고 쓸쓸히 마감하고 있는 실정이다. 일본의 경우 일반시설인 노인복지센터와 돌봄 시설인 데이케어센터와 요양원을 한 건물에 설치하여 돌봄이 필요한 노인을 세상과 소통하게 하여 시설 간 괴리감을 좁혀 주고 있다. 또한 지역 포괄 지원센터를 설치 운영하여 돌봄이 필요한 노인들이 시설에 입소하지 않고, 자신이 평소 거주하던 자택에서 지역사회 돌봄과 복지서비스를 받게 하여 노인들에게 외부시설 입소생활에 따른 불안감이나 소외감을 갖지 않게 배려하고, 나아가 편안한 마음으로 마지막 삶을 정리하고 마무리 할 수 있도록 하여 삶에 대한 존엄성을 계속 유지할 수있는 선진적 복지운영에 포커스를 맞추고 있다. 이러한 일본 노인복지 운영행태는 우리나라 소규모 노인 복지센터의 발전적 운영방안을 기획하고 구상하는데 있어서도 많은 참고가 될 것이다. 노인 장기요양 보험금은 몸이 불편하여 치료와 돌봄이 필요한 노인에게 장기 요양보험 공단에서 주는 등급에 따라 지급되는 보험이다. 하지만 일반 노인은 평생 보험료를 납부하고도등급이 없으면 사용하지 못하고 생을 마감하는 불이익을 당한다. 본 연구는 소규모 노인복지센터의 운영 활성화를 위한 방안모색으로 장기요양 보험금 재원운용에 있어 공평성에 어긋남을지적하고, 나아가 지원포괄 지원센터와 노인 장기요양 보험금제도에 대한 노인들의 인식과 소규모 노인복지센터에서 지역포괄 지원센터 운영에 대한 질문과 운영에 필요한 재원을 노인 장기요양 보험금으로 이용하는 것에 대한 타당성을 찾아보고자 한다. 주민센터가 상주한 공공복합청사에 설치된 성동구 내 소규모 노인복지센터를 중심으로 우리나라 ‘커뮤니티 케어’, ‘돌봄SOS센터’와 일본의 ‘노인복지센터’, ‘지역포괄지원센터’를 비교 연구, 고찰하여 소규모 노인복지센터의 효율적 운영방안을 모색하고자 하였다
This study aims to study the efficient operation plan of small-scale elderly welfare centers in Korea, which are installed to provide services that meet the various needs of the elderly by each local government in preparation for an ultra-aged society. Currently, the small-scale elderly welfare center maintains its business line with a non-face-to-face program and a small number of face-to-face programs. With the prolonged corona19 infectious disease, small-scale elderly welfare centers are trying to find a new turning point by presenting a realistic vision for future development in operation. In general, the elderly who can live independently use the Senior Welfare Center and Senior Citizens' Hall for leisure activities, but a facility called a day care center or a nursing home for the elderly who need to take care of others due to old age or sickness. After entering the university, he is ending a lonely and lonely life away from his family. In Japan, the elderly welfare center, which is a general facility, and a day care center and a nursing home, are installed in one building, allowing the elderly in need of care to communicate with the world, narrowing the gap between facilities. In addition, by establishing and operating a regional comprehensive support center, the elderly who need care can visit the facility. Instead of admitting to the hospital, they receive community care and welfare services at their home where they usually live, so that the elderly do not feel anxious or alienated from living in an external facility, and furthermore, they can organize and end their last life with a comfortable mind. It focuses on advanced welfare management that can continue to maintain dignity for life. These Japanese elderly welfare management behaviors will be a great reference in planning and conceiving the developmental operation plan of small-scale elderly welfare centers in Korea. Long-term care insurance for the elderly is an insurance paid according to the grade given by the Long-Term Care Insurance Corporation to the elderly who need treatment and care due to their physical discomfort. However, even if the general elderly pays their lifetime insurance premiums, if they do not have a grade, they cannot use it and face the disadvantage of ending their life. This study pointed out the inconsistency of fairness in the financing of long-term care insurance funds as a way to revitalize the operation of small-scale elderly welfare centers, and furthermore, the perception of the elderly about the comprehensive support center and the long-term care insurance system for the elderly and small-scale elderly welfare centers. In this study, I would like to ask questions about the operation of the Regional Comprehensive Support Center and to find out the feasibility of using the necessary resources for long-term care insurance for the elderly. A comparative study and review of Korea's'Community Care' and'Caring SOS Center' with Japan's'Elderly Welfare Center' and'Regional Comprehensive Support Center', focusing on small-scale elderly welfare centers in Seongdong-gu installed in the public complex where the community center resides. Therefore, we tried to find a way to efficiently operate a small-scale elderly welfare center.
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Small-Scale Senior Welfare Center, Regional Comprehensive Support Center, Public Complex, Long-Term Care Insurance System for The Elderly, Community Care
