국가와 지방자치단체는 인공지능을 광범위하게 도입하여 자동행정행위 또는 행정결정을 행하고 있다. 즉, 4차산업혁명과 지능정보화사회에서 핵심적 기술인 인공지능과 알고리즘을 행정법 영역에서 세무탈루방지 및 세무조사, 조세평가와 자동환급, 규제기관에서 규제의 효율성 제고, 범죄예측과 감시, 스마트 치안서비스와 재범방지, 환경단속, 대학입시교육행정, 인공지능플랫폼 자치행정 등을 행하고 있다. 행정기본법안에서 인공지능에 의한 완전자동행위를 기속행위에 대하여 행할 수 있도록 하고 있으나, 규제행정에서의 인공지능과 알고리즘의 활용은 국민의 권리가 제한되거나 의무가 부과되는 침익적 행정행위에 해당하므로 법률유보원칙에 의하여 인공지능 알고리즘에 의한 행정을 할 수 있는 법적 근거가 마련되어져야 한다. 인공지능의 알고리즘의 편향성과 불투명성으로 인하여 인공지능에 의한 위법한 자동행정행위를 입증이 어렵다고 할 것이다. AI공무원의 행정결정과 손해간의 과실책임에 관한 입증하기 어려을뿐만 아니라 인공지능이 안정성 결함등의 입증이 어려우므로 국가배상법 제2조 및 제5조의 입증책임 완화 내전 전환의 법리의 필요하다. 교통신호기에 대한 공공영조물설치･관리하자책임이 학설과 판례에 의해 인정되고 있고, 미국의 경우 인공지능을 결합한 교통신호기체제를 도입하고 있으므로 인공지능에 대한 국가배상법제5조에 의한 국가배상책임을 물을 수 있는지 문제된다. 한편, 정부는 인공지능에 의한 행정행위에 대하여 권리구제를 확보하기 위하여 행정심판법을 개정할 방침에 있다. 인공지능에 의한 행정작용이 이루어진 경우 국민의 권리구제가 마련되어 있지 아니면 법치국가라고 할 수 없다. 그런데 현행 국가배상에 의하면 AI와 알고리즘에 의한 국가배상책임을 물을 수 없으므로 이에 대응한 입법적 조치가 요구된다. 이하에서는 인공지능의 개념과 유형, 인공지능의 행정법영역에 활용사례와 인공지능 알고리즘의 책임문제를 논의한 후, 약한 인공지능, 강한 인공지능, 초 인공지능으로 구분하여 공무원AI의 국가배상법 제2조에 의한 국가배상책임의 적용가능성과 인공지능 및 알고리즘의 공공영조물 설치 및 관리의 하자책임에 관한 문제를 검토하여 그 법적 개선방안을 마련한다.

The state and local governments have widely adopted artificial intelligence to make automatic administrative actions or administrative decisions. In other words, artificial intelligence and algorithms, which are key technologies in the 4th industrial revolution and intelligent information society, are used in the administrative law area to prevent tax evasion and tax investigation, tax evaluation and automatic refund, improve the efficiency of regulation in regulatory agencies, crime prediction and monitoring, and smart security services. And recidivism prevention, environmental crackdown, university entrance examination education administration, artificial intelligence platform self-government administration, etc. The Basic Administrative Act allows fully automatic actions by artificial intelligence to be performed for binding actions, but the use of artificial intelligence and algorithms in regulatory administration is an invasive administrative action in which the rights of the people are limited or obligations are imposed. In accordance with the reservation principle, a legal basis for administration by artificial intelligence algorithms should be established. Due to the bias and opacity of artificial intelligence algorithms, it would be difficult to prove illegal automatic administrative actions by artificial intelligence. Since it is difficult to prove the liability for negligence between the administrative decisions of AI public officials and damages, it is necessary to ease the burden of proof and the legal principle of civil war transition. Responsibility for installing and managing public structures for traffic signals is recognized by theory and precedent, and in the case of the United States, a traffic signal system that combines artificial intelligence is introduced. Therefore, the national compensation liability for artificial intelligence is imposed under Article 5 of the National Compensation Act. It is a question if you can. On the other hand, the government is planning to revise the Administrative Appeals Act in order to secure rights relief for administrative actions by artificial intelligence. In the case of administrative action by artificial intelligence, it cannot be said to be a rule of law unless a remedy for the rights of the people is in place. However, according to the current national compensation, it is impossible to claim national liability for compensation by AI and algorithms, so legislative measures are required to respond. In the following, the concepts and types of artificial intelligence, the use cases of artificial intelligence in the administrative law area of ​​artificial intelligence, and the responsibilities of artificial intelligence algorithms are discussed, and then classified into weak artificial intelligence, strong artificial intelligence, and super artificial intelligence, according to Article 2 of the National Compensation Act of Public Officials AI It examines the applicability of the national liability for compensation and the problem of the defect liability in the installation and management of artificial intelligence and algorithms, and prepares a legal improvement plan.

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