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교사의 신념과 행동은 학생들에게 잠재적 교육과정으로 작용하므로 사회적 논쟁 문제를 학생들에게 지도함에 있어서 교사에게 지나치게 엄격한 중립을 요구하는 것은 현실적이지 않고, 교사의 표현의 자유에 비추어 타당하지도 않다. 논쟁문제를 지도함에 있어서 바람직한 교사 유형은, 교사가 자신의 신념을 표현할 수 있도록 하되 공정성을 잃지 않도록 하는 ‘신념을 가진 공정성’ 유형이다. 아울러 학교가 진정한 ‘사상의 자유 시장’이 되도록 하기 위해서는 학생들에게 교사의 신념과 반대되는 학생 자신의 의견을 자유롭게 표현할 수 있도록 하고, 교사와 학생이 자유롭게 서로의 의견을 표현하고 논쟁･토론할 수 있는 분위기가 형성되도록 하여야 한다. 사회과 논쟁문제 수업에서 교사에게 자신의 신념을 드러낼 수 있는 자유는 허용하되, 그러한 자신의 신념을 드러나는 행위가 정치적 중립성을 침해할 만한 직접적인 위험을 초래할 정도의 편향성 또는 당파성을 가지지 않도록 공정성을 잃지 않아야 한다. 아울러 교사의 표현 행위에 대해서는 학생들도 이에 반론을 적극적으로 제기할 수 있는 학생의 표현의 자유가 동시에 보장되어야 한다. 미국 연방대법원 판례의 경향은 순수한 정치적 표현에 대해서는 학교에서도 학생들에게 최대한 표현의 자유가 허용되어야 한다는 것이다. 교사는 정치적 표현에 대해서 자신의 신념을 드러낼 수는 있으나 공정성을 유지하고 정치적 중립을 지키려 노력하여야 하겠지만, 학생은 자신의 의견에 대해 교사만큼의 정치적 중립을 지킬 필요는 없다. 학교에서 교사 표현의 영향력과 학생 표현의 영향력이 다르기 때문이다. 학교에서 사회적 논쟁문제를 지도함에 있어서 교사가 ‘신념을 가진 공정성’유형으로 수업을 지도한다는 것이 어떠한 의미를 가지는지, 논쟁 문제 수업에 임하는 학생의 표현의 자유는 어디까지 보장되어야 할 것인지 개별적이고 구체적인 연구가 지속적으로 이어져야 할 것이다.
As teacher's belief and practice act as a potential curriculum for students, when instructing students on the social controversial issue, to demand overly strict neutrality to teachers is not realistic, nor is it appropriate in light of teachers' freedom of expression. The desirable type of teacher in guiding the controversial issue is the 'committed impartiality' type, which is to allow teachers to express their beliefs, but not to lose fairness. In addition, in order for schools to be a true "free marketplace of ideas," students should be allowed to freely express their own opinions against the belief of teacher, and an atmosphere should be created in which teachers and students can freely express their opinions, argue and discuss each other. The freedom that teacher expresses one's own belief in the class of controversial issue in social studies should be allowed, but fairness should not be lost so that such behaviors showing their own beliefs do not have bias or partisanship as much as incurring a risk of violating political neutrality. Furthermore, the students' freedom of expression that actively raising objections against teachers' expression behaviors should be guaranteed at the same time. The trend in U.S. Supreme Court precedents is that students should be allowed as much freedom of expression as possible in schools for pure political expression. A teacher may express one's belief in political expression, but should endeavor to maintain fairness and political neutrality, while students do not have to remain as political neutrality as teachers about their opinions. This is because the influence from teacher's expression and student's expression in schools is different. The individual and specific case studies on what does it mean for a teacher to guide a class in the type of 'committed impartiality,' and how far students' freedom of expression should be guaranteed in the class of social controversial issues, will have to continue on the instruction of social controversial issues in school.
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freedom of expression, teacher’s freedom of expression, freedom of instruction, controversial issue instruction model, law-related education, political impartiality of education, committed impartiality, the principle of proportionality
