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문화재 보호법이 있지만 실제 적용은 지역에 따라 큰 차이를 보인다. 이 논문은 경기도지역 향토민요 무형문화재 종목을 대상으로 정책의 적용 현황을 살펴보고 문제점을 찾아본 것이다. 문화재 보호법이 실제 현장에 적용되는 과정에서 해당 지자체와 담당 공무원, 즉 사람들의 의지에 많은 영향을 받는 것을 알 수 있었다. 그리고 더 큰 관점에서 향토민요에게 닥쳐올 변화에 대해 더 적극적으로 대응할 수 있는 방안에 대해 생각해야 할 때라는 점을 알 수 있었다. 우선 정책적으로 예능종목인 향토민요 종목을 단체종목이라는 이유로 전수조교나 보유자를 두지 않는 것은 전승을 담보할 수 없게 만드는 일이므로 반드시 보완책이 필요하다. 또한 젊은 인재를 확보하여 키워낼 수 있는 조치가 없다면 이 종목의 미래는 기대하기 어렵다고 본다. 문화재로 지정되어 있음에도 관리의 부재가 결국 종목지정 해제로 이어지는 상황이 벌어져서는 안 될 일이다. 한편 향토민요의 미래를 위해 두 가지의 방향이 있을 수 있다. 현대화된 민요를 추구하여 공연화를 적극적으로 해나가는 방향이 있을 수 있고, 무형유산적 가치를 존중하여 정 반대의 방향으로 전승시키는 방안이다. 대부분의 단체들은 전자를 할 수 있는 역량이나 상황이 되지 않으므로 후자를 선택해야 할 것이다. 이를 위해 경기도에서 무형문화재단체를 모두 불러내어 무대 공연을 요구하는 정책은 폐기하고 오히려 마을 현장에서 기존 방식을 유지하는 것에 집중할 수 있도록 지원해야 한다고 보았다. 변화는 급격하다. 하지만 변화보다 앞서 대책을 마련하지 않는다면 너무 많은 것을 잃게 될 형국이다. 끊임없이 점검하고 미시적으로 관찰하여 놓치는 일이 없이 나아가는 문화재 정책이 되길 기대한다.
Although there is a cultural property protection law, the actual application varies greatly depending on the region. This paper examined the application status of the policy to the intangible cultural heritage of local folk songs in Gyeonggi-do and looked for problems. In fact, there are many problems with the application of the law at the site, and the absence of management leads to the disappearance of the relevant cultural heritage. It is necessary to scrutinize and supplement blind spots that are beyond the power of the law. Folk songs are songs of the past and now the opportunity to be sung is just around the corner. Therefore, we have two choices. One is the way to pursue modernized folk songs and make them into performances. The other is to preserve the old form by respecting intangible heritage values. To that end, Gyeonggi Province should scrap its policy of requiring folk groups to perform on stage. On the contrary, we should support the traditional way of performing in the village. Change is rapid. But if we don't come up with measures ahead of change, we will lose too much. We hope that it will be a cultural asset policy that constantly checks and observes microscopicly and proceeds without missing anything.
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cultural property protection law, intangible cultural property, folk song, transmission
