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본 연구는 수려한 자연경관과 우수한 생태적 자원을 지니고 있는 우리나라 도서지역의 지속가능한 해양 생태관광 개발을 위해 필리핀과 뉴질랜드의 해외 사례를 분석하여 시사점을 도출하고, 관련 개발방안을 4가지로 제시하였다. 첫째, 중앙정부의 주도적인 관리와 지방정부 및 민간단체의 협력적인 관리, 둘째, 지역주민 주도로 지방정부와 환경단체와 협력하고 중앙정부가 적극적으로 지원할 수 있는 추진체계 확립, 셋째, 도서를 종합적으로 관리운용할 수 있는 지역주민의 역량강화 및 지원 체계 구축 전담 연구기관 필요, 넷째, 도서지역 주민 삶의 질 향상과 도서의 가치창출을 위한 대국민 홍보 및 정책결정권자의 인식 전환이다. 이와 같은 방안 제시에도 불구하고 사실 가장 중요한 것은 선행연구, 현황분석과 사례분석에서도 확인되었지만 해양보호구역의 설정 외에 해양보호구역으로 지정된 후에 자연경관과 생태계 자원 현황을 체계적으로 관리하는 것이라는 사실이다. 사실 그것은 대부분의 해양보호구역이 지리적으로 격절되어 있어 접근성이 좋지 않고 경제적으로 낙후되고 소외된 지역에 위치하였기 때문에 국토개발 축에서 벗어나 있어 관리 재원 마련이 쉽지 않고, 해양 생태계 전반에 대한 악영향을 분석하고 관리하는 비용의 문제와 더불어 평가가 일부 전문가만의 영역이라는 점에서 지역주민의 참여도 어렵다는 점 때문이다. 또한, 많은 평가 항목과 기후변화 등의 시시각각 변하는 외부변수를 고려했을 때, 해양환경 변화에 따른 해양 보호구역 지정과 관리에 대한 평가가 쉽지 않다는 것이다. 따라서 해양보호구역 지정과 관리에 따른 영향평가와 지속적인 관리를 위한 재원 확보 측면에서 해양보호구역을 위한 효과적인 모니터링 방법을 지역별 특색에 맞게 개발할 필요가 있다. 이를 위해 정부부처가 지속적으로 도서지역의 해양 생태계 보전에 대한 가이드라인을 제공하고 해양 생태계 보전을 위한 효과적이고 효율적인 모니터링 수행과 관리를 통해 관광분야의 민간영역에서 수익이 창출되고 지역주민의 경제적 안정과 삶의 질 향상을 위한 시스템을 수립하여 추진해야 할 것이다. 이는 도서지역의 지속가능한 해양관광자원개발과 도서지역 어촌자원을 활용한 관광 활성화로 연계될 것이기 때문이다.
The purpose of this study is to propose a sustainable marine ecological tourism development plan in the island regions of Korea, which have excellent natural scenery and ecological resources. To this end, overseas cases from the Philippines and New Zealand were analyzed to draw implications, and four development plans were suggested. First, management by the central government is important, and cooperative management by local and private organizations is needed. Second, local governments and environmental groups should cooperate under the leadership of local residents, and the central government should establish a promotion system to actively support them. Third, it is necessary to strengthen the capacity of local residents who can comprehensively manage islands, and a dedicated research institute to systematically support them is needed. Fourth, it is necessary to promote public awareness and policymaker awareness to improve the quality of life of island residents and create value for the islands. Knowing that most of the marine protected areas are geographically remote, access is poor, and because they are located in areas that are economically backward and marginalized, it is not easy to provide investment and management resources because they are off the axis of land development. Particularly, it is difficult for local residents to participate because the evaluation is done by experts, along with the cost of analyzing and managing the adverse effects on the overall marine ecosystem. Therefore, it is necessary to develop an effective monitoring method for marine protected areas according to regional characteristics in terms of securing impacts for their evaluation and sustainable management.
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Island area, Marine ecosystem, Tourism development, Sustainable, Marine protected area
