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前汉建国时梁楚地区包括梁国和楚国领地,而鸿沟水系发源于黄河,注入淮水,贯穿整个梁楚地区。战国时期由魏国构筑的鸿沟,是整个水系治理和水运的核心机制,由此连接梁楚乃至淮水以南的吴,对该地区经济、军事力起关键作用。楚汉战争时期,项羽势力以彭城为首都,可能根据鸿沟水系确保补给路线,与刘邦军展开全面战。但是,刘邦郡死守项羽军补给的终点,即荥阳、成皋,并且骚扰、切断后方路线,终于抵制了项羽军的战略。这样的鸿沟水系的连接或断绝的与否,在西汉郡国并行的局面下,也成为胜败的关键。汉初郡与国对峙局面比较巩固,因此汉朝廷试图断绝鸿沟水系,而对此反抗的诸侯国势力就想要连接。鸿沟水系被汉朝廷断绝,而随着时间的推移,水系也逐渐被汉朝廷连接,相反对诸侯国来说意味着鸿沟水系的断绝。从宏观角度看,梁楚地区鸿沟水系的断绝与连接一直由汉朝廷主导,可以评价为对郡县制发展、帝国体制维持的动力。 首先,通过《二年律令・秩律》,可以知道与既往传世文献中的地理沿革不同,汉朝廷已经直辖于鸿沟东边的一部地区。这可能抵制诸侯国鸿沟水系运营,成为汉朝廷的第一防线。在此基础上,在吴楚七国之乱时与诸侯国的战线从荥阳、成皋东移,构筑在梁国境内的棘壁、昌邑一带。平定叛乱之后,汉朝廷开始直辖统治鸿沟水系最终注入的淮泗口,梁楚地区的郡国关系发生了一大转折。位于鸿沟水系上游的陈留郡,中游的沛县,以及下游的临淮郡设置,梁楚地区的诸侯国被郡县包围。由此,只剩下外表的郡国制,实际上转换为郡县制。