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최근 세계 주요국들이 벌이는 디지털 패권경쟁의 과정에서 ‘데이터’의 중요성이 강조되고 있다. 특히 데이터 문제를 국가안보의 관점에서 이해하기에 이르렀다. 그러나 오늘날 데이터 안보는 전통 군사안보와는 다른 메커니즘을 통해서 안보문제가 된다. 빅데이터 시대의 도래가 그러한 차이를 낳았다. 빅데이터 권력의 확산은 사생활 침해와 개인정보 보호에 대한 논란을 야기했다. 사이버 공격의 증대는 데이터 유출에 대한 ‘안보화’ 논란을 낳았으며 테러색출을 내세운 데이터 감시를 정당화하고 있다. 다국적 기업들의 초국적 데이터 유통은 데이터 주권의 수호라는 관점에서 견제 받고 있다. 이러한 가운데 데이터 안보는 강대국들의 동맹과 연대외교의 쟁점이 되었으며, 정보기관 네트워크나 군사 정찰위성을 통한 데이터 수집 활동의 중요성도 커졌다. 전통 군사안보 분야에서도 빅데이터 역량은 미래전 수행의 핵심요소가 되었다. 이러한 과정에서 논란이 되는 데이터는 그 자체가 국가안보와 직접적으로 관련된 ‘내용’의 것만이 아니라, 양적으로 늘어나고 질적으로 연계되는 메커니즘을 거치면서 디지털 패권경쟁의 지정학적 쟁점으로 창발(創發, emergence)하는 성격의 데이터이다. 이 글은 신흥안보(emerging security)와 복합지정학(complex geopolitics)의 시각을 원용하여 데이터 안보의 세계정치를 분석하고 그 국가전략적 함의를 살펴보았다.
The importance of “data” has recently been emphasized in the process of digital hegemonic competition among major world powers. In particular, data is understood as a critical issue for national security. The emerging mechanism of today’s data security, however, is different from that of traditional military security. The advent of the big data era has led to such differences. The spread of big data power has caused controversy over privacy protection. Increased cyber attacks have sparked controversy over “securitization” of data leaks, and are justifying the surveillance of data featuring terrorist searches. Transnational data flows by multinational companies are being checked in terms of protecting data sovereignty. In the midst of this, data security has become an issue of alliance and coalition diplomacy among major powers, and the importance of data collection activities through intelligence networks and military reconnaissance satellites has also increased. Even in the traditional military areas, big data capabilities have become a key element in deploying future warfare. In this process, the controversial data itself is not the one containing “contents” directly related to national security. Rather, it is the one that is transformed through its unique quantitative and qualitative mechanisms, and further emerged as a geopolitical issue in the digital hegemonic competition. This paper adopts the perspective of emerging security and complex geopolitics to analyze the world politics of data security and explores its national strategic implications.
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Data Security, Securitization, Data Sovereignty, Digital Hegemony, Emerging Security, Complex Geopolitics
