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본 연구는 종합부동산세 인상이 조세형평성 제고라는 정책적 목적을 달성할 수 있는지를실증적으로 분석해 봄으로써 부동산 보유세의 공평성 및 효율성 측면에서의 정책적 시사점을 제시하고자 소득, 소비, 부동산소득을 기준으로 종합부동산세의 누진도가 소득분배에 주는 영향을 살펴보았다. 분석결과, 종합부동산세 인상시 소득분위별 실효세율을 비교한 경우 공정시장가액비율 인상보다는 세율을 인상하는 것이 실효세율이 더 높은 것으로 나타났다. 공정시장가액비율 단계별 인상 비교는 부동산소득 기준에서 뚜렷한 재분배개선효과가 있었다. 공정시장가액비율 인상과 세율 인상의 재분배 효과 비교에서는 공정시장가액비율 인상보다는 세율 인상이 재분배 효과가 더 컸다. 소득 및 소비기준으로 종합부동산세의 누진도는 양수로 나타나 누진적이나 재분배 효과는 미미했다. 그러나 부동산소득 기준으로는 누진도가 소득 및 소비보다는 높게 나타나 재분배 효과도 큰 것으로나타났다.
The purpose of this study is to suggest policy implications in terms of fairnessand efficiency of real estate holding taxes by empirically analyzing whether acomprehensive real estate tax increase can achieve the policy objective of enhancingtax equity. This study examined the effect of progressiveness of comprehensivereal estate tax on income distribution based on income, consumption, and real estateassets. As a result of the analysis, the effective real estate tax rate is higher thanthe fair market value ratio increase by comparing the real estate tax effective taxrate with respect to income class. The comparison of fair market value hikes hada marked redistribution effect on the basis of real estate income. The redistributioneffect of the fair market value ratio increase and the tax rate increase showedthat the redistribution effect is greater than the fair market value ratio. On thebasis of income and consumption, the progress of the comprehensive real estatetax was positive, indicating a progressive but insignificant income redistributioneffect. However, on the basis of real estate income, progress was higher than incomeand consumption, indicating that income redistribution effect was also high.
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Comprehensive Real Estate Tax, Progressivity, Income Redistribution
