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본 연구의 목적은 계절근로자의 해외사례를 최대유사체계 분석법을 활용하여 대한민국 계절근로자의 효율적 수행을 위한 합리적인 대안을 제시하는 것이다. 이를 위하여 호주, 캐나다, 스페인을 분석한 후 대한민국 사례 간 상이성만을 상정하여 제도, 운영 사례를 비교분석하였다. 연구결과는 도입 관점에서 양 국가 간 협약을 체결하여 도입, 비자기간은 현행 3개월에서 최장 8개월까지 확대, 계절성이 있는 직종을 파악하여야 한다. 선발 관점에서 도입국가 선정에 국가간 이동 소요비용 최소화, 한국어시험, 기능수준 등 역량 갖춘 자 선발, 연령은 현행 30세에서 18세 이상, 고용허가제에서 선발 된 인력풀 활용하여야 한다. 체류 관점에서 공신력 있는 전문기관이 관리하고 계절근로자의 법적지위, 근로환경 보장하여야 한다. 제도 관점에서 노동시장 테스트 의무화, 계절근로자의 사업장 이동 제한, 불법체류 방지를 위하여 제도·시스템 정비, 재고용의 기회를 제공해 주어야 한다.
The purpose of this study is to present reasonable alternatives for efficient implementation of seasonal workers by using the maximum analogous system analysis method on practical examples of seasonal workers in other countries. To this end, the system and operational cases of Australia, Canada and Spain were analyzed in comparison with the analysis cases based on the assumption of differences between countries. Research results are as follow. Firstly, introductions should be implemented by signing an agreement between the two countries. The period should be expanded from the current three months to a maximum of eight months. The occupation should be identified as seasonal. Regarding selection part, minimizing the cost of moving should be considered when selecting sending countries. They will select competent people through measures such as Korean language tests and functional levels. The age is to be lowered from the current 30 to 18. and lastly the employment permit system shall be utilized as a pool of manpower. Support for their sojourn shall be managed by a trusted professional agency. The legal status and working environment of the workers shall be guaranteed. From a systematic point of view, methods including mandatory labor market test, restriction on changing workplace of seasonal workers and prevention on illegal stay are needed. To do this, the government should provide opportunities for system maintenance and reconsideration.
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Seasonal workers, migrant workers, migration policy, foreign worker
