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2016. 3. 22.부터 시행된 개정 저작권법 제106조 제3항 내지 제6항에 의하여 문화체육관광부장관은 음반을 사용하여 공연하는 자로부터 사용료를 받는 저작권신탁관리업자 및 상업용 음반을 사용하여 공연하는 자로부터 보상금을 징수하는 보상금수령단체에게 이용자의 편의를 위하여 필요한 경우 통합 징수를 요구할 수 있는 이른바 통합징수제도가 시행되고 있다. 그런데, 이 제도는 저작권법상으로 첫째, 저작권신탁관리단체 허가제의 잠탈 문제, 둘째, 저작권 신탁관리단체 설립 요건의 잠탈 문제, 셋째, 다른 저작물과의 형평성의 문제가 제기되고, 신탁법적으로도 첫째, 신탁법 제42조(신탁사무의 위임)와의 충돌 문제, 둘째, 신탁법 제32조(선관의무) 및 제33조(충실의무)와의 충돌 문제가 발생한다. 이와 같은 법적 문제점을 해결하기 위하여, 우선 입법적 해결 방안으로서의 통합징수제도 폐지와 시행령 개정이 검토될 수 있고, 운영상의 해결 방안으로 통합징수단체 지정을 저작권신탁관리단체로 한정하는 방안과 저작권신탁관리단체의 신탁계약약관 개정 등이 고려될 수 있다.
Pursuant to Article 106 (3)~(6), where necessary for users’ convenience, the Minister of Culture, Sports and Tourism may request a copyright trust service provider or an remuneration collection organization that receives royalty or remuneration from persons who do public performance using commercial phonogram to make an integrated collection, as prescribed by Presidential Decree. This is called “Integrated Collection System” and it causes many legal problems in terms of Copyright Act and Trust Act. In view of Copyright Act, Integrated Collection System conflicts with permit system of copyright trust service as well as its requirements of establishment. Also, it raises a issue of equal treatment among various copyright royalties. From Trust Act’s viewpoint, it could violate Article 42 (Delegation of Trust Affairs), Article 32 (Duty of Trustee for Due Fiduciary Care) and Article 33 (Duty of Loyalty) of Trust Act. Therefore, Integrated Collection System should be revised to fix its legal problems and Ministry of Culture, Sports and Tourism should run its system in accordance with our current copyright trust service system.
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Integrated Collection System, Public Performance Using Commercial Phonogram, Copyright Royalty, Copyright Trust Service Provider, Remuneration Collection Organization
