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지방 중소도시와 같이 주택시장의 규모가 크지 않고 다양하게 분화되지 않은 지역의 경우 외국인의 밀집주거지의 형성 과정은 다양한 유형의 주택시장이 존재하는 대도시와는 상이할 것이다. 외국인 밀집주거지 형성은 다양한 스케일에서 작동하는 행위주체들의 상호작용의 결과일 수 있다. 영천시를 사례로 지방 중소도시에서 외국인밀집지역 형성과정을 파악하기 위하여 글로벌, 국가적, 지역적, 국지적 스케일이라는 다중 스케일의 관점에서 분석을 시도하였다. 글로벌 스케일에서는 세계화와 세계 경제의 공간적 불평등에 따른 국가 간 이주의 급증, 국가적 스케일에서는 산업재구조화에 따른 3D 업종의 노동력 부족 심화와 이를 해결하고자 하는 정부의 정책, 지역적 스케일에서는 경상북도 영천시의 제조업 및 중소기업 중심의 산업구조가 영향을 주었다. 국지적 스케일에서는 외국인이주자의 선택, 고용 기업의 주택 제공, 금융기관의 대출, 부동산 중개업자의 알선 행위, 국지적인 주택 시장의 특성등이 외국인 밀집주거지 형성에 영향을 미칠 수 있다. 사례지역의 경우 규모가 크지 않은 그래서 상대적으로 저렴한 주택이 공급되어 있는 주택시장의 맥락적 상황 하에서, 조정 기능을 수행하는 부동산 중개업자의 역할이 감지되었고, 지역의 중소기업이 기숙사의 형태로 사례 지역의 아파트를 직접 구매하여 외국인 노동자에게 제공하는 과정이 특이하게 포착되었다.
In the case of small and medium sized cities where the housing market is not large and differentiated, the process of forming ethnic residential areas will be different from that of large cities with various sub-housing markets. The formation of ethnic residential areas may be the result of the interaction of agents on various scales. In order to grasp the formation process of ethnic residential areas in a small and medium sized city, this study tried to analyze from a multi-scale perspective, that is, global, national, regional and local scales. On the global scale, the rapid increase of migration between countries due to globalization and the uneven global economy; the government’s policies to solve the labor shortage of the 3D industries due to the industrial restructuring in the national scale; on a regional scale, the industrial structure of Yeongcheon-si, which is dominated by small manufacturers, was influenced. On the local scale, the selection of foreign migrants, the provision of housing by employers, the lending of financial institutions, and the arrangement of real estate agents can have a profound impact on the formation of ethnic residential areas. In the case study, the role of the real estate agent performing the steering function was detected and the process of purchasing small and medium-sized apartments in the form of dormitories by local small and mediumsized enterprises and offering them to foreign workers was unusually captured under the local situation of the housing market where the relatively small size and relatively low-priced housing was provided.
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ethnic residential areas, small and medium-sized cities, multi-scale, steering, local SEMs.
