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행정청의 허가를 받아서 영업을 할 수 있는 허가영업을 양도하는 경우, 양수인은 영업자지위양수(승계)를 신고하도록 규정하고 있을 때 이러한 신고의 법적 성질이 문제가 된다. 「영업자지위승계」 신고의 법적 성질은 양도대상이 된 영업의 법적성질에 따라 신고의 성질이 판단되어야 한다. 즉, 허가영업 양도의 경우(식품조사처리업, 단란주점영업, 유흥주점영업)지위승계 신고는 허가로, 수리를 요하는 신고영업양도는 (수리를 요하는)신고로, 수리를 요하지 않는 신고영업 양도는 수리를 요하지 않는 신고로 보아야 한다. 만일, 그렇지 않다면 허가요건을 구비할 수 없는 자가 허가제를 회피하는 수단이 될 수 있기 때문이다. 판례는 행정청의 지위승계신고수리의 성격을 '신규허가가 사업을 할 수 있는 권리를 설정해주는 행위' 인 것과 마찬가지로 '권리를 설정하여 주는 행위'로 보면서, 구체적으로는 '양도인의 영업허가취소'와 '양수인의 권리설정행위'로 본다. 따라서 지위승계신고수리를 양수인에 대한 실질적인 허가처분으로 보고 있다. 영업승계 가능 업종식품위생법상 식품접객업은 유흥주점,단란주점,일반음식점,휴게음식점,제과점이 있다. 이러한 업종은 식품위생법 규정에 의하여 승계가 된다. (1)권리양·수도시 영업승계(법 제39조 1항) (2)경매나 공매시 영업승계(법 제39조 2항) (3)영업승계 신고의무(법 제39조 3항)
In the case of transferring an authorized business that can be operated with the approval of the administrative office, the legal nature of such a report is problematic when the transferee is required to submit the operator's position to the administrative office. * This work was supported by the research grant of Cheongju University in 2016. ** Professor, Law Department of Cheongju University The legal nature of the reporting of "business status transfer" should be determined by the legal nature of the operations to which the entity has been transferred. In other words, in the case of a transfer of licensed operations (food irradiation processing business, single-store operation, entertainment business) the reporting of status promotion shall be authorized and the reported operation that does not require repair shall be reported. If not, it could be a means of avoiding the licensing system if it is not available. Just as the nature of the administrative office's status succession repair is the act of establishing the right to do business, the act of setting the right to do business is specifically regarded as an act of setting the right of the transferee. Therefore, the status transfer report repair is regarded as a substantive authorization for the transferee. a business transferable industry Under the Food Hygiene Act, there are entertainment, snacks, general restaurants, holiday restaurants, and bakery businesses. These industries are subjugated under the Food Sanitation Act. (1) Transfer of rights and capital city operations (Article 39(1) of the Act) (2) Sales transfer at auction or public sale (Article 39.2) (3) Responsibility to report business transfer (Article 39.3)
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transferee, legal nature of reporting, authorized business, a transfer of the position of the operator, to accepting of the operator's positions
