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Demokratietheoretisch betrachtet hat die Verfassungsgerichtsbarkeit sowohl Nutzen als auch Kosten. Das optimale Verhältnis von Nutzen und Kosten bietet eine Verfassungsgerichtsbarkeit, die stark ist, aber gleichwohl zurückhaltend agiert. Beides ist nicht ganz leicht zu vereinbaren. Die wichtigste Voraussetzung dafür, dass ein Verfassungsgericht die Akzeptanz und damit die Stärke erreicht und erhält, die es benötigt, um Rechtsstaat und Demokratie auch angesichts zunehmender politischer Polarisierung wirksam zu schützen, ist, dass es nicht selbst in die politische Polarisierung verfällt, von der die Bedrohung von Rechtsstaat und Demokratie ausgeht. Dafür wiederum ist die wichtigste Voraussetzung eine von wechselseitigem Respekt getragene, sachliche, verständigungsorientierte Beratungs- und Entscheidungskultur. Der Artikel untersucht, welche institutionellen Rahmenbedingungen eine solche Kultur begünstigen und auch sonst die Aussicht eines Verfassungsgerichts erhöhen, die Autorität zu erwerben und zu behalten, die es zum wirksamen Schutz von Rechtsstaat und Demokratie benötigt.
민주주의 이론적으로 볼 때 헌법재판권에는 이득뿐만 아니라 희생이 뒤따른다. 헌법재판권이 강력하면서도 동시에 자제하며 행동할 때에 얻는 것과 잃는 것이 최적의 관계가 될 수 있다. 이 둘을 조화시키기란 쉽지가 않다. 정치적 양극화가 심화되는 상황에서 법치국가원리와 민주주의를 효율적으로 수호하기위해서 필요한 만큼 국민에게 수용되고 세력을 얻고 또한 이를 유지할 수 있는 가장 중요한 조건은 헌법재판소가 법치국가원리와 민주주의에 대한 위협의 출발점이 될 수 있는 정치적 양극화에 빠져드는 일이없어야 한다는 사실이다. 또한 이를 위해서 가장 중요한 전제조건은 상호간의 존중이 뒷받침되는 객관적이고 소통 지향적인 평의 및 결정문화이다. 이런 문화를 발전시킬 수 있는 제도적 조건들이 있는 한편이를 방해하는 제도적 조건들도 있다. 이들 조건들의 기능적 장점들을 통찰하는 것만으로도 적지 않은성과를 얻을 수 있을 것이다.
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헌법재판소, 반다수주의, 정치적 양극화, 평의
