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본 연구는 북한기업 운영에서 발견할 수 있는 ‘계층제’, ‘시장’, ‘거버넌스’라는 사회조정의 양태 및 작동방식을 규명함으로써 북한기업 경영환경에 대한 이해를 돕고자 하였다. 북한사회는 90년대 전후 국가 공급능력의 약화로 유일 행위자였던 국가 외에 국가기관, 관료, 주민들이 행위자로 등장하는 질적 변화를 겪는다. 이는 사회문제 해결에 있어 국가의 권위(강제력)에 의한 ‘계층제 조정’만이 존재하던 북한사회에 가격을 매개로 한 선택과 교환이라는 ‘시장 조정’, 행위자간의 수평적 관계를 기초로 자원의 상호교환을 통한 문제해결이라는 ‘거버넌스 조정’이 출현하는 배경이 된다. 본고는 북한기업을 둘러싼 ‘계층제’, ‘시장’, ‘거버넌스’ 조정의 양태 및 작동방식을 사례를 들어 설명하였다. 북한기업은 여전히 국가가 요구하는 각종 역할수행 과정에서 강한 ‘계층제(정부) 조정’ 영향 아래 있다. 한편 필요 물품(원자재) 구매 및 판매, 개인자본의 수용, 합작 투자 그리고 각종 수익사업 형태로 나타나는 ‘시장 조정’이 확대되고 있다. 또한 수평적 관계를 바탕으로 상급기관, 타 기관․기업과의 협업의 형태로 국가의 요구에 대응하는 ‘거버넌스 조정’이 이루어지고 있다.
The economic crisis of North Korea in the 1990s had heavily undermined the foundation of the centralized planned economy. From the viewpoint of social coordination the North Korean society was a place where the market mechanism was removed and only the hierarchy coordination occupied. As the supply capacity of the state deteriorates ‘jangmadang’(market) occurs and market coordination appears. This study analyzed North Korean society, especially North Korean enterprises from the perspective of three social coordination: hierarchy. market. governance. Governance means that independent actors exchange resources based on an equal relationship with other actors in the network to solve common problems. North Korean enterprises have the character of economic administrative bodies that carry out the tasks required by the state under administrative and party control. After the economic crisis. North Korean enterprises can not rely on the supply of government like they could in the past. but must secure their own resources and funds to survive. The problem is that the enterprises are still owned by the state. Furthermore, the North Korean economy is officially a planned economy. In this situation. the state's demand for North Korean enterprises was essentially unchanged from the past. Under these circumstances, the North Korean enterprise are solving the problems they are facing through the combination of three social coordinations. This study illustrated various cases for the three.
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North Korean Enterprise, social coordination, hierarchy, market, governance
