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본 연구의 목적은 고용허가제도 시행 이후, 농축산업 분야 외국인근로자 제도 적용상의 실태와 문제를 정부부처 및 연구문헌 자료와 14개 고용농가의 고용경험을 바탕으로 한 질적 사례 분석을 통해 규명하고, 개선방안을 모색하는데 있다. 연구자료는 해석주의 사회과학적 관점이나 현상학적 관점을 통해 분석하였고 삼각검증법을 통해 타당화 하였다. 연구 결과에 따르면, 고용허가제 이후 근무처추가제도 및 성실근로자 재입국 취업제도의 보완, 계절근로자 제도 도입에 이르기까지 제도변경의 원인 및 농축산업 분야 외국인근로자 고용농가가 경험하는 가장 중요한 문제는 근무지 이탈 및 불법 체류이었다. 또한 근무지 이탈 및 불법 체류가 발생하는 주요 경로는 비공식 고용 알선, 임금문제, 인력수급 불일치 등이었다. 이러한 연구결과에 근거해 고용허가제에 의한 농축산업 분야 외국인근로자 배정인원 확대, 고용허가제 및 계절근로자 인력배정 허용 기준의 완화, 사업장 의무근로기간 제도화, 비공식고용 알선을 규제하는 방안 도입, 2세대 후계계승 및 규모화·현대화를 통한 외국인근로자 의존도 완화 등의 개선방안과 정책적 함의들을 제안하였다.
This study aimed at identifying problems according to institution implementation after induction of the Employment Permit System(EPS) and difficulties of employment farmer throughout 14 farmers’ interview cases, and at finding plan to solve the problem and the difficult. Research materials was analyzed using the interpretive science and phenomenon perspective. The major findings that were drawn from this study were as follows : Frist, The most important problem that was experienced by the farmer employing immigrant worker was deviation from the employed farm without permission and illegal stay. Second, a main pathway causing the problem was an illegal employment intercession, low wages, and et al. In conclusion, based on results of this study, several plans solving the problem such as increment of the number of the workers to be allocated by the EPS, development of institution to prevent an illegal employment intercession were suggested. Implications involved in results of this study were discussed.
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Immigrant Worker, Case Study, Illegal Stay, Deviation, Employment Permit System
