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이 논문은 소규모 건설사업장의 안전의식 변화와 산업재해 감소방안에 대한 내용을 다루고 있다. 소규모 건설 사업장의 산업재해 감소는 정부의‘국민생명 지키기 3대 프로젝트’의 핵심 의제가 되었다. 특히 2022년까지 산업 재해 사고사망만인율 절반 감축을 위한 정부의 목표는 소규모 사업장의 산업재해를 감소시키는데 초점을 두고 있 다. 본 연구에서는 소규모 건설사업장의 실태와 안전의식을 분석하여 산업재해 감소에 대한 개선방향을 연구하였 다. 이 연구결과에 따르면 소규모 건설사업장의 안전의식은 과거에 비해 높아졌으나, 아직도 미흡한 부분이 많은 것으로 분석되었다. 이것을 제도적으로 보완하기 위해서는 건축 인·허가 과정에서 부터 지방자치단체의 적극적 인 재해예방대책이 강조되었다. 또한 재해예방 지도기관의 질적인 기술지도를 향상시킬 필요성이 제기되었다. 그 리고 소규모 건설사업장의 사업주들은 산업안전보건관리비에 대한 지출을 줄이면 사업주의 이익이 증가시킬 수 있다는 인식을 노동자의 안전이 우선해야 사업주의 이익이 극대화할 수 있다는 의식변화가 필요한 것으로 나타났 다. 노동자는 소규모사업장의 위험성에 대하여 보다 효율적인 안전교육을 통하여 안전한 작업과 안전수칙을 준 수하여 ‘안전은 가족과 사회에 대한 약속’이라는 의식으로 전환하여야 한다. 따라서 소규모 건설사업장에서의 산 업재해 감소방안은 불필요한 정부 규제의 완화가 필요하며, 동시에 민간기관인 재해예방 지도기관을 활용하면서 철저한 관리·감독을 하는 것이다. 또한 소규모 건설사업장에서의 사업주와 노동자가 스스로 안전을 지켜야 하 는 것이 안전의식의 출발점이다. 이러한 안전의식을 노-사-정-사회로 연계되는 사회적인 안전망시스템(Social Safety Network System) 구축이 필요한 것으로 분석되었다.
This paper deals with measures changes in safety consciousness of small-scale construction sites and ways to reduce industrial accidents. The decline in industrial accidents at small-scale construction sites has become a key agenda for the government’s “Three Major Projects to Protect the National Life”. In particular, the government’s goal to reduce the death rate of industrial accidents per 10thousands by half by 2022 depends on reducing industrial accidents at small-scale workplace. In this study, we analyzed the actual situation and safety consciousness of small-scale construction sites and studied the improvement direction of industrial accident reduction. According to the results of the study, the safety consciousness of small-scale construction sites has increased compared to the past, but there are still many insufficient parts. In order to systematically supplement this, the local governments’ aggressive disaster prevention measures were emphasized from the construction approval and approval process. And employers at small-scale construction sites need to change their awareness that employers’ interests will increase if they reduce spending on industrial safety and health management expenses. Workers should shift to the consciousness that safety is a promise to family and society by observing safe work and safety rules through more efficient safety education about the risks of small workplaces. Therefore, the reduction of industrial accidents at small-scale construction sites requires unnecessary government regulation, and at the same time, thorough management and supervision are carried out using the disaster prevention guidance agency, which is a private institution. In addition, it is the starting point of safety consciousness that employers and workers in small-scale construction sites should keep their own safety. It is analyzed that it is necessary to establish a social safety net system (Social Safety Network System) that links this safety consciousness to the Labor-Management-Government-Society.
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Small-scale construction site, Industrial accident, Death rate of industrial accidents per 10thousands, Safety Consciousness, Social safety network system
