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이 글은 안정적인 정치 체계에서 신생 소수정당의 정치적 성공 요인으로 포퓰리즘 전략을 규명하고, 원내 정당으로서의 지속 가능성을 검토한다. 특히 독일에서 등장한 소수정당인 ‘독일을 위한 대안(이하 대안당)’은 소수정당의 기능을 극대화하고 포퓰리즘 전략을 통해 발전한, 급진적인 우파 소수정당의 정형화된 형태를 보여준다. 따라서 대정당과 다른 우파 소수정당들과의 경쟁에서 단기간에 발전한 독일 대안당의 사례를 살펴봄으로써, 소수정당의 정치적 전략으로서 포퓰리즘의 특성과 한계에 대한 이해의 폭을 넓힌다. 신생 소수정당인 대안당은 ‘대중’을강조하고 ‘우리’와 ‘그들’이라는 포퓰리즘적 이분법 속에서, 정부 정책에 대한 유권자의 불만을 흡수하고 단일한 경제 이슈로 의제화하여 대정당의 지지자들을 동원하고, 이민자와 이슬람을 반대하는 사회운동과 공조하여 여타 소수정당과의 차별성을 꾀하면서 지지기반을 다지고, 기존 우파 소수정당과 다르게 다양한 미디어를 활용하여 정치적 성공을 거두었다. 그러나 의회 진출 이후 정파 간 갈등의심화, 우파 포퓰리즘의 극단화, 강력한 리더십과 새로운 이슈의 부재 등 앞으로해결해야 할 문제 역시 남아 있다.
This study seeks to outline the rise of the ‘Alternative for Germany (AfD)’ and its populism as a political strategy and, in the process, come closer to a more systematic understanding of nature and limits of the populism and examine to the substantiality of the populist small parties as parliamentary parties. The AfD won seats in the nearly all regional elections as well as the most recent elections of the European Parliament and the Bundestag. This paper suggested that the AfD owed its unprecedented political success to application of the populist conception of ‘the people’ and a dichotomy between ‘we’ and ‘the other.’ Furthermore, the party mobilized loyal supporters by agenda setting with economic issues, cooperation with social movements, the use of media in political campaigns. It, however, faces challenges such as resolving factional conflicts, problems with political polarization, weak leadership and a shortage of new issues.
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Small political parties, Populist strategy, Right-wing populism, Alternative for Germany (AfD)
