독일에서 외국인 이주자는 오랜 시간동안 배재의 대상이었으며, 2005년 이래 본격화된 이 주자 ‘사회통합’은 사회적 과정이 아닌 정치적 과제로부터 시작되었다. 독일 이주정책의 역사 적 변천 과정은 대개 특정시기별로 집중된 이주의 양태로 구분되며, 당면한 문제 해결을 정부 가 주도하는 정책운방식으로 진행되었다. 이주자통합의 논의는 외국인 배제정책이 주도적 이던 1970년대 이미 시작되었으나 사회변화의 현실을 인정하고 본격적인 통합정책으로 선회 하기까지 오랜 시간이 걸렸다. 통합의 대상은 이주배경을 가진 사람들로, 먼저 독일사회에 적 응하는데 어려움을 겪는 독일혈통자와 그들의 후손들에서 점차 외국인노동자와 그들의 가족, 정치적 망명자와 전쟁 난민으로 확장되었다. 새로운 정책과제 ‘이주의 관리’와 ‘통합의 촉진’ 은 ‘대화의 원칙’에 의해 사회 각 행위주체들이 참여한 전 국가적인 과제로 수행되었으며, 유럽 연합의 제3국 국민통합을 위한 정책로드맵에 따라 장기간에 걸쳐 그 실질적 조치들을 마련하 고 실행․조정하면서 지속가능한 효과적인 프레임워크를 구축하다. 통합의 목표는 합법적으 로 구히 함께 사는 이주자들을 사회에 참여시키는 것이다. 그 목적을 달성하기 위해 독일은 법정 기본지원 프로그램인 통합코스(Integrationskurs)와 이주자를 위한 상담 지원(MBE), 직 업연계언어촉진(Berufsbezogene Deutschsprachförderung)과 함께 이주자 역량강화와 사회적 응집력 향상을 위한 다양한 프로그램들을 추가적으로 실행함으로써 기본지원을 탄력적으로 보완하고 있다.

Immigrants from foreign country has been excluded from main stream in Germany, the Social Integration, which are not being as social procedures, have started for resolving political problems in earnest from 2005. The process of migration policies in Germany is distinguished by patterns of migration in certain period of time, and it has pursued by the ways of operation under government, which aims solving migration problems. The debates of social integration has already launched since 1970, but they has taken much time to focus on a full-scale policy of integration after facing up to the reality. Candidates for integration are the person who has migrant backgrounds, which has expanded to foreign labors including families, asylums and war refugees from German lineages and their descendants. New policies, “Migration control” and “Promoting integration”, have pursued as national tasks involving members of German society under “the principles of dialogue”, and have established sustainable frameworks through preparing, adjusting, and implementing actions under policy road maps from EU for unity of the 3rdcountries people. The purpose of integration is that participating eternal and legal migrants in society who live with natives. For achieving the target, German government has been providing 1)“Intergrationskurs”, which is a legal supportive program, 2)“MBE”, which is a counseling program for immigrants, and 3)“Berufsbezogene Deutschsprachförderung”, which is a promotional program relating language course for work. In addition, they support basic programs above that many programs for improving social cohesion and strengthening immigrants’ ability in Germany.

Germany, Foreigner, Migrant, Social Integration, Democracy