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본 연구에서는 기존의 정책 연구에서 밝힌 딜레마 개념이나 양가성 현상 등으로 설명할 수 없었던 현상을 D. Stone의 정책 패러독스 이론을 중심으로 밝히고자 하였다. 이에 본 연구에서는 A, B 두 일반고를 대상으로 한 학기 동안 질적 연구를 수행하였다. 특히 진로진학정책 중 ‘진로진학상담교사제’, ‘진로집중교육과정’, ‘학생부종합전형’ 등 세 가지 정책을 중심으로 첫째, 진로진학정책 집행 과정에서 나타난 패러독스 현상은 어떤 양상이었는가? 둘째, 진로진학정책 집행 과정에서 나타난 패러독스 현상의 의미는 무엇인가? 에 대해 연구하였다. 분석 결과, 진로진학정책 집행 과정에서 나타난 패러독스 양상은 다음과 같다. 첫째, 진로진학상담교사제 집행 과정에서는 ‘반쪽짜리 전문성 vs 온전한 전문성’, ‘진로교육 vs 입시교육’, ‘효율성 vs 과부하’, 둘째, 진로집중교육과정정책 집행 과정에서는 ‘대학 진학 vs 진로 탐색’, ‘학생 요구 vs 교원 수급’, ‘수직적 시스템 vs 수평적 시스템’, 셋째, 학생부종합전형정책 집행 과정에서는 ‘학교교육 정상화 vs 입시 도구’, ‘빛 vs 그림자’, ‘밥값 vs 책임 회피’로 각각 구분하여 정리될 수 있었다. 마지막으로 진로진학정책 집행 과정에서 나타난 패러독스 현상의 이론적 의미를 논의하고, 이를 바탕으로 후속 연구를 위한 제언을 하였다.
This study is to focus the implementation process of general high schools’ career counseling and admission policy, and to elucidate the policy paradox phenomenon which cannot explained by the dilemma notion, the ambivalence phenomenon, etc. that were clarified in the previous policy studies through the qualitative study of two general high schools. First of all, what aspects are there in the paradox phenomenon which appears in the implementation process of career counseling and college-preparatory policy? Secondly, what is the meaning of the paradox phenomenon in the policy-implementing process? This study’s results of analyzing the paradoxical aspects in the implementation process of career counseling and admission policy are as follows. Firstly, there appears the ultimate theme of ‘teacher training and role performance’ in the policy-implementing process of the guidance counseling teacher program. Secondly, in the policy-implementing process of the intensive career counseling curriculum, the ultimate theme is ‘curriculum autonomy vs regulation of curriculum’. Thirdly, in the policy-implementing process of the comprehensive screening of students’ school records, there is the ultimate theme of ‘the double-sidedness of college entrance screening’. From the analysis conducted above, the theoretical meanings of the paradox phenomenon in the process of the aspect of the education policy implementation in education field. And The practical meanings there are in the education policy implementation process.
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General High Schools’ Career Counseling and Admission Policy, Policy Paradox, The Policy-implementing Process, Qualitative Study
