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공공부문에서 시행하고 있는 성과중심 보상제도는 성과에 따른 인센티브를 차등 지급하여 조직구성원들의 동기를 고취하고 궁극적으로 조직성과를 증진하는 것을 목적으로 한다. 이러한 목적을 달성하기 위해서는 체계적인 성과관리 시스템이 구축･운영되어 조직구성원들이 성과와 보상 간 연계에 대한 높은 수용성이 수반될 필요가 있다. 이러한 관점에서 BSC는 재무적 관점과 비재무적 관점을 포함하여 체계적 성과관리를 가능하게 하여 다수의 지방자치단체에서 도입･운영하고 있다. 특히, BSC제도는 성과를 측정･평가한 결과를 보상 및 인사에 활용하고 있어성과중심 보상제도와 연계되어 운영될 것이 요구된다. 그러나 실제 제도의 운영과정에 있어서 평가결과와 보상 간 연계성이 미흡하거나 더 나아가서 평가결과에 따른 보상이 이루어지지 않는 디커플링 현상이 나타나고 있다. 이에 본 연구는 지방자치단체를 중심으로 BSC 도입 지역과미도입 지역의 디커플링 현상을 t-test를 통해 분석하였다. 분석결과에 따르면, BSC 도입 지역은 미도입 지역에 비해 객관적 성과와 보상체계 간 연계성이 높은 것으로 나타났으나 보상의 차등지급에는 차이가 없는 것으로 나타났다.
The performance-based incentive system, which is being implemented in the public sector, aims to motivate the members of an organization. In the long run, this seeks to enhance organizational performance by providing a differential rate of incentives based on performance. In order to achieve this objective, a systematic performance management system needs to be constructed and operated while the organizational members must have high acceptance of connections between performance and incentives. Therefore, the Balanced Scorecard(BSC) is being implemented by a number of local governments because it enables systematic performance management, with both financial and non-financial perspectives. The BSC system in particular requires implementation in conjunction with the performance-based incentive system by using the measurement and evaluation of performance in rewards or promotions. However, in the process of system operation, the link between evaluation and incentive weakens and often leads to decoupling which is a phenomenon where rewards are not given accordingly. This study analyzes the decoupling phenomenon of BSC in implemented and non-implemented regions through the t-test, by placing emphasis on local autonomous entities. According to the analysis, BSC implemented municipalities showed higher correlation between objective performance and incentive system compared to municipalities where it has not been implemented. There was, however, no distinction among the municipalities regarding differential rates of reward payments.
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Performance-based Incentive System, BSC(Balanced Scorecard), Decoupling, Pay for Performance
