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해방 전후 미국의 대한 정책의 핵심은 미국, 영국, 중국, 소련을 중심으로 하는 신탁통치였다. 이런 신탁통치는 한반도의 분열을 가져 올 수 있다. 그래서 미국은 미국이 주도하는 “중앙집권적인 행정부”를 설립해서 이 문제를 해결하고자 하였다. 미국이 이런 정책을 고려한 것은 한반도 전체에 미국의 영향력을 유지하기 위함과 한반도가 하나의 정치적, 문화적, 경제적 공동체라는 것을 고려했기 때문이다. 비록 한반도에 여러 국가의 군대가 진주하지만 미국은 이런 정책을 통해서 하나의 독립된 국가를 만들 수 있다고 생각했다. 소련은 한반도에 하나의 중앙정부를 갖기 보다는 북한에 친소적인 정부를 만들기를 원했고, 결국 이런 소련의 정책은 미국의 요청을 거부하도록 만들었다. 소련은 미소 간에 확정된 38선을 통하여 우선 북한에 친소정부를 만들려고 했다. 해방 이후 하지는 미국무성으로부터 소련과 협력하여 하나의 중앙집권적인 행정부를 만들라는 명령을 받았지만 소련군 사령관 치스차코프는 본국으로부터 여기에 대한 지시를 받은바 없다는 이유로 미국과의 대화를 거부해 버렸다. 그 후 이 문제는 한반도에 있는 미소 양군 사령관의 문제가 아니라 미소 양국 정부의 문제로 이관되었다. 미국은 38선의 획정에도 불구하고, 이것이 한반도의 분할로 이어지지 않도록 노력했지만 소련의 거부로 실패하고 말았다. 한반도에 38선을 소련에 제안한 것은 미국이지만 38선을 이용해서 북한에 친소정부를 만들고, 분단을 고착화시킨 것은 소련이다.
Both before and after liberation (1945), the central policy of the USA toward Korea was a trusteeship made up of four nations: the United States, Britain, China, and the Soviet Union. This trusteeship could lead potentially toward the division of the Korean peninsula, so the United States attempted to solve this problem by establishing and leading a "centralized administration." The USA was considering such a policy as a means of spreading American influence throughout the entire Korean peninsula, viewing it as a whole community, politically, culturally, and economically. Even though there might be military forces from various nations on the peninsula, the US still thought it possible to create an independent nation through implementing their policies. Rather than follow this principle, the Soviet Union desired to set up the single government for North Korea as a pro-Soviet nation, rejecting the USA's request. After liberation the US State Department ordered John R. Hodge, US Commander in Korea to cooperate with the Soviet Union and attempt to make a single, centralized administration, but in the end the Soviet Commander Chistyakov refused to talk with the US because Stalin had not ordered him to do so. Until the present, this issue has been related to the problem of establishing separate governments, and not as a problem of having separate military commanders. In spite of the separation along the 38th parallel, the US tried not to actually divide the Korean peninsula, but its attempt failed when the Soviet Union rejected its plan. Although it was the US that proposed the 38th parallel separation, it was the Soviet Union that used the dividing line to establish a Soviet-allied government in North Korea, thus making the actual division.
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the 38th parallel, Korean Penisula, The Principle of Centralized Administration, the U.S.-Soviet Joint Commission, trusteeship
