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이 논문은 「節制方略」을 통해 南道制勝方略의 형성과정과 그 특징의 일단을 분석한 내용을 담고 있다. 南道制勝方略의 형성과정을 防禦使 파견과 軍兵 分屬이라는 두 가지 특징을 중심으로 분석해보면 防禦使 등 京將 파견이 제도화된 시점은 『明宗實錄』을 기준으로 1563년 4월이며, 防禦使 등에게 軍兵 分屬이 제도화된 시점은 「節制方略」을 기준으로 1563년 5월이다. 즉 南道制勝方略이 제도화된 시점은 柳成龍의 설명처럼 乙卯倭變(1555) 때가 아니라 그 보다 더 늦은 1563년으로 간주할 수 있으며, 그 주체도 金秀文이 아니라 중앙 조정 즉 備邊司였다. 各邑·各官의 병력을 4개의 부대로 나눠 운용하는 이른바 ‘4運 체제’는 「節制方略」에 포함된 1558년 ‘戊午年金秀文節制’에 처음 나타나며, 임진왜란 당시 경상도에서의 적용 사례도 확인할 수 있지만, 柳成龍의 설명에서는 전혀 나타나지 않는 병력 운용체제다. ‘4運 체제’는 특정 邑의 병력이 상황 발생 지역으로 출전할 경우에도, 최소 1개 運은 잔류시켜 本邑의 방어를 그대로 유지시켰다. ‘4運 체제’는 京將 파견과 軍兵 分屬에 수반되는 지휘체제의 분산에 좀 더 유연하게 대응할 수 있다는 점에서 南道制勝方略 형성 및 운용과 밀접한 관련이 있는 병력운용체제로 보인다. 이상의 점으로 미루어 볼 때 南道制勝方略에 대한 柳成龍의 전통적 인식과 설명 중 일부는 실제와 다소 거리가 있을 가능성이 있으며, 이는 制勝方略의 형성과정과 특징에 대해 좀 더 면밀한 추가 연구의 필요성이 있음을 보여준다.
This article contains the formation process of Namdo Jeseung Bangryak(南道制勝方略) and the result of an analysis on certain aspects of its characteristics as judged by Jeolje Bangryak(「節制方略」). For the purpose, characteristics of Namdo Jeseung Bangryak were first considered from the perspective of two salient points, 1) Dispatching of Bangeosa (防禦使), and 2) Separate commissioning of the military force of a Province concerned to a Bangeosa, and the formation process of the new institution seen from that perspective. According to Veritable Record of king Myeongjong(『明宗實錄』), dispatching of Central Commanders such as Bangeosa to provinces was first institutionalized in April 1563, and according to Jeolje Bangryak separate commissioning of military forces to Bangeosa was first institutionalized in May 1563. In other words, it seems that the timing of institutionalization of Namdo Jeseung Bangryak was not in 1555 when Eulmyo Waebyeon(乙卯倭變) or Japanese Invasion of 1555 occurred as explained by Ryu Seong-Ryong(柳成龍) but in 1563, about 8 years later. The authority who institutionalized dispatching of Bangeosa who was to command military forces separately commissioned was not Kim Soo-moon(金秀文) but was the Central Court or Bibyunsa(備邊司). As can be seen from this, the traditional explanation of Ryu SeongRyong on the formation process of Namdo Jeseung Bangryak turned out to be somewhat inaccurate when compared to the actual situation. The record on separate operation of the military force of each local government or local official in four units or the so-called ‘4 Un(運)’ first appeared in ‘Kim Soo-moon Jeolje of 1558(戊午年金秀文節制)’ which is contained in Jeolje Bangryak. The existence of this ‘4 Un System’ leaves certain room in interpreting Jeseung Bangryak from the traditional view of Ryu Seong-Ryong who believed that ‘Although Jeseung Bangruyak is oriented toward concentrated operation, once defeated, it makes additional defence impossible.’ Notably, under the ‘4 Un System’, even when the military force of a particular town or local government is dispatched to another area in need of assistance, at least ‘one Un’ remained in the local government concerned for its defence. It seems that the ‘4 Un System’ maintained an close relationship with Namdo Jeseung Bangryak in that it able to respond flexibly to the concentration of troops and the distribution of command system. This shows that there is a need for more detailed study on the process and characteristics of Namdo Jeseung Bangryak.
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Jeseung Bangryak, Jeolje Bangryak, local military force, Bangeosa
