초록 열기/닫기 버튼
최근 서울행정법원은 기업들이 제기한 온실가스 배출권거래제 관련 행정소송에 대한 1심 판결을 대거 선고하였다. 소송이 제기된 지 2년이 지났고, 대부분의 1심 소송 절차가 마무리 단계에 들어가고 있는 상황이므로, 배출권거래제 관련 행정소송의 경과 및 결과에 대한 법적 고찰이 필요한 시점이라고 할 수 있다. 본 논문에서는 정부가 패소한 거의 유일한 사건 중 하나인 시멘트 업계에서 제기한 제3자 소송에 대하여 그 사실관계와 법적쟁점을 살펴보고자 한다. 특히 ‘가동정지 후 재가동하는 시설’을 ‘신설시설’로 보아서는 안 된다는 법원의 판단은 향후 정부의 배출권거래제의 운영과정에서 중요한 법적기준으로 작용할 수 있다. 그러나 위 판결 내용에 따르면, ‘가동정지 후 재가동하는 시설(Ⓐ)’을 ‘준공 후 전혀 가동하지 않다가 계획기간에 가동을 개시한 시설(Ⓑ)’ 및 ‘계획기간에 신설하여 즉시 가동을 개시하는 시설(Ⓒ)’과 합리적인 이유 없이 다르게 취급하여 평등의 원칙에 위배되는 결과가 초래된다는 점에서 비판적인 검토가 가능하다. 그리고 이는 향후 진행될 항소심에 대한 귀추가 주목되는 이유이기도 하다.
The Seoul Administrative Court recently handed down its decisions of first instances on the administrative litigation filed by companies regarding the greenhouse gas emissions trading scheme. At this point of time when two years have passed after the suits were filed and majority of their first trials are in a final stage, it is important to review from a legal perspective on progress and outcome of the administrative litigation concerning the greenhouse gas emissions trading scheme. The study will examine related facts and legal issues surrounding the third party litigation filed by the cement industry that is one of the scarce cases that the government lost (Ministry of Trade, Industry and Energy & SUNGSHIN cement Co. v. TONGYANG cement Co. etc 5, 2015GUHAP55462). In particular, the court's decision indicating that “a facility re-operated after a shutdown” should not be regarded as a “new facility” would serve as an important legal standard in the process of implementing the national emissions trading scheme. However, the decision above allows to treat “a facility re-operated after a shutdown” the same as “a facility starting its operation during the planning stage for the first time after its construction” or as “a facility starting its operation right after newly constructed during the planning stage” without a reasonable ground. This point could be subject to critical review in that it violates “the principle of equality”. It is also one of the reasons that the future appeal trial draws much attention.
키워드열기/닫기 버튼
Climate change, Global warming, New climate regime, Emissions Trading Scheme, Standing to sue, Binding force of revocation judgement, Principle of equality, Facilities re-operated after a shutdown, Continuous operation facilities, New facilities
