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선거정보의 획득과 선거표현의 자유는 공동체 유지의 초석이다. 대의제 민주주의에서 선거는 주권재민을 실현하는 정치적 절차다. 개방형 구조인 인터넷은 저비용ㆍ고효율을 지향하는 미디어 선거 흐름에 부합한다. 이 점에서 인터넷 선거보도 심의는 인터넷의 매체적 속성을 제약하고 대의민주주의의 근간을 훼손할 개연성이 있다. 이 연구는 2016년 4월에 치러진 제20대 국회의원 선거 시기 인터넷 선거보도 심의의 특성과 함의를 분석하고 공정성 관련 개선안을 제안한다. 이는 크게 두 가지로 집약된다. 하나는 인터넷 선거보도 심의의 공정성 항목을 폐지하거나 축소하고 대신 인터넷의 특성을 고려해 형평성 심의로 대체하는 것이다. 다른 하나는 법적ㆍ강제적ㆍ처벌 위주의 공정성 심의에서 탈피해 인터넷언론의 자율적 공정성 제고 노력을 유도하는 것이다. 이를 실현하기 위한 방편으로 인터넷언론의 등록제 폐지와 자발적 등록신청제 도입 가능성을 논한다.
Freedom of political expression and information obtained in the elections is a cornerstone of the existence of community. In representative democracy, elections are a political process to achieve the doctrine that sovereignty resides in the people. The open architecture of the Internet is consistent with media campaign towards low cost and high efficiency. In this respect, deliberations on Internet media coverage could undermine the foundation of representative democracy. This study analyzes the characteristics and implications of the deliberations on Internet media coverage in the 20th general election and proposes the ways to improve institutions systems focusing on fairness. First, it suggests to abolish or reduce the deliberations for reasons of fairness. Instead, it proposes to replace fairness with equity. Second, the study suggests to move away from legal and mandatory penalties-oriented deliberations to voluntary efforts to boost fairness of the Internet media coverage. As a way to achieve that, this study discusses the possibility of introducing a voluntary registration application system of Internet media.
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Internet Media, Deliberation of Election Coverage, Fairness, Equity, Voluntary Registration Application System
