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본 연구는 「단말기유통구조개선법」 시행 후, 언론의 정책 의제 형성 및 수용 과정에서 발생한 주요 갈등의 전개 방식은 어떠했으며, 그 특이점은 무엇인가를 살피기 위한 의도에서 출발했다. 연구 목적을 달성하기 위해, 언론의 보도 양상에 주목해 내용 분석을 실시, 함의를 추출했다. 2014년 10월 1일부터 9개월간 보도된 신문기사 1449건을 분석한 결과는 다음과 같다. 첫째, 주요 이슈별로 보도된 기사가 갖는특성과 추이 분석 결과, 중립적 성향을 지닌 기사가 가장 많았으며, 부정·긍정적 성향을 지닌 기사들이그 뒤를 이은 것으로 나타났다. 그럼에도 대다수 언론이 당시 제기된 각 이슈에 대해 전반적으로 부정적성향을 지녔던 것처럼 비쳐진 이유는 포털을 중심으로 한 뉴스 소비 방식에 따른 결과로 추론됐다. 둘째, 언론 보도에서 언급된 이해관계자 가운데 가장 많은 비중을 차지하고 있었던 것은 소비자와 대리점이었다. 이 밖에도 정책 당국, 이동통신사, 제조사 등 다양한 이해관계자들이 등장했으며, 이들은 법 시행에 따라 각각 수혜와 피해를 받는 주체로 그려지고 있었음을 확인했다. 셋째, 매체 종류별로 기사의특징을 보면, 종합 일간지와 경제지의 비중이 매우 높았으며, 기사가 게재됐던 주요 지면 또는 영역은경제 영역이었다. 대부분의 기사는 스트레이트 기사 형태로 법안 관련 내용을 다루고 있었다. 취재원 유형은 이동통신 3사와 단말기 제조사가 가장 높은 비율을 차지했는데, 이는 보도 내용의 논리적 구조가이들의 입장을 상당 부분 반영하고 있을 가능성이 높다는 점을 의미하는 것으로 해석됐다.
This paper aims to analyze newspaper articles published surrounding the implementation of the South Korean Mobile Device Distribution Improvement Act of 2014. The goal of this act was to normalize the market for mobile devices in south korea, which had been adversely influenced by subsidies, in an effort to re-establish market competition by making improvements to price and service. We gathered 1,449 articles through online database system of Korea Press Foundation which is called KINDS and then classified them using seven criteria( bias, focus, subject, section, type, source, time). Based on our analysis, articles neutral to the act made up the largest proportion of the distribution. The articles against and in-support followed respectively in their distributions. The majority of articles against the act described customers and sellers of mobile devices as the most negatively impacted. Stakeholders such as government, mobile device manufacturers, and telecommunication firms were negatively portrayed by these articles. Lastly, daily newspapers and financial newspapers were covering the topic in the their economic section. In addition, telecommunication firms and mobile manufacturers were the most frequently mentioned as a news source in articles. In this regards, we inferred that the articles citing the sources might be biased to the assertion of the sources.
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Mobile Device Distribution Improvement Act, content analysis, articles published by newspaper, policy agenda setting
