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기후변화로 인한 거대한 자연재난 등을 방지하고 국제적 협력에 기하기 위해 정부가 추진하는 탄소배출권거래제도의 시행에 있어 정책시행 전 정책설계 과정에서 이해당사자들 간에 다양한 갈등이 발생된 바 있다. 의견수렴을 통한 법률의 제정과 세부정책의 추진이 거듭되었지만 실질적 정책시행에 있어 산업계의 불만은 여전히 내재된 상황이다. 실제로 기업체의 운영실태 및 인식에 대한 조사에서 경남지역 대부분의 기업체는 탄소배출권거래제에 대한 준비가 미흡한 것으로 나타났으며, 정책시행에 있어 정부의 지원을 요구하는 것으로나타났다. 탄소배출권거래제도의 시행을 통해 온실가스 감축과 기업의 생산성 간의 관계에서 발생될 수 있는 혼란과 갈등을 최소화하기 위해서는 사회통합적 측면에서의 방안이 마련되어야 한다. 환경과 산업이 상생하는 지속가능한 발전이 가능하기 위해서는 정부와 기업의 역할분담이 온실가스 감축이라는 세계적 조류에 부합하면서 기업의 경쟁력을 향상시킬 수 있는 방법이다. 결론적으로 정부측면에서의 지원은 행⋅재정적 지원과 인프라 구축을 통해 기업이 세계적인 탄소시장에서 자립할 수 있는 기반마련에 주안점을 두어야 하며, 기업은 정부의 행⋅재정적 지원을 기반으로 온실가스 감축의 대응력을 높이는 것이 필요하다. 구체적인 방안으로는 첫째, 정부차원에서는 ESCO 산업의 활성화를 통한 효율적인 정책자금의 활용이 필요하며, 전문 인력 및 전담부서의 법적 근거 마련, 대기업과 중소기업 간의 교류 확대 방안 모색이 필요하다. 둘째, 광역자치단체 차원에서는 지역 내 기업체에 대한 경제적 부담을경감하기 위해 재정적 지원사업의 보급 및 확대가 필요하며, 기업체의 대응력을 높이기 위해 지역의 녹색환경지원센터를 통한 관련 정보의 제공 및 전문교육의 실시, 교육프로그램의 차별화 방안 등이 필요하다.
There have been cases of various conflicts between many stakeholder during the process of designing carbon trading policies by the government who wishes to do its part in international cooperative efforts to address global warming and resulting natural disasters. Although there have been many efforts for legislation through forming consensus and for implementation of detailed policies, there are still latent dissatisfaction of businesses when actually carrying out policies. In fact, in a survey on the current status of operation at corporations and their perception, it appeared that corporations were ill prepared for the carbon trading policies and required much support from the government. In order to minimize confusion and conflict that can occur during the process of implementing carbon trading policies due to the need for reaching a balance between reduction of greenhouse gases and corporate productivity, measures need to be put in place for social integration. For sustainable development where both the environment and industry can thrive, the division of roles between the government and corporation to reduce greenhouse gases is one of the most important ways to stay in step with global trends while increasing competitiveness. In conclusion, governmental support should focus on establishing a basis upon which the global carbon market can take root. This should be done through administrative and financial support and infrastructure establishment. Specific measures include the following: First, a more efficient use of policy funds to promote ECSO industry is needed by the government, and a legal rationale for a dedicated workforce and department is also needed. More opportunities for larger and smaller corporations to collaborate with each other should also be made. Second, in terms of local government communities, the financial burden of local corporations should be reduced by providing financial support. Professional training opportunities should be provided through local centers for a green environment so that corporations are better prepared to address related environmental issues. Such training programs will have to be developed in a way that differentiates themselves from other training programs.
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Conflict management, Policy Conflict, Disaster management, Carbon Emissions Trading Scheme, Climate Change
