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Germany’s previous defensive asylum polices are slowly dissolving. The Angela Merkel government has allowed more than one million desperate asylum seekers to enter Germany in 2015. With a strong economy, an ageing population and a rock-bottom birth rate these new arrivals hold the promise to solve labour shortages. Whilst many job and training vacancies remain unfilled, asylum seekers - from the arrival and in the labor market - are confronted with a set of complicated regulations that hinder them to find jobs. Delays in application proceedings as well as the prohibition to work and the priority check put asylum seekers in an unnecessary, expensive, frustrating and insecure waiting period of at least 15 months. Many employers would welcome them if only they had better German skills, appropriate qualifications and if the legal uncertainties regarding their status and work permit would be reduced. Asylum policies must accelerate application procedures and the entry into the German labor market by also providing extensive German classes for asylum seekers from the start. Most asylum seekers are young and adaptable. Training them in apprenticeships would be beneficial for a sustainable labour market integration and companies. Especially projects assisting them to start and complete an apprenticeship - for example the “early intervention scheme” and the “ways into an apprenticeship for refugees” - should be amplified and be a focus of wider policy strategies.
과거 독일의 수동적인 난민보호정책은 점진적으로 사라지고 있다. 안젤라 머르켈 정부는 2015년 백 만이상의 오갈 곳 없는 난민들을 허용하였다. 견실한 재정을 기반으로, 새로운 난민들의 입국은 곤두박질치는 출산율과 인구고령화로 비롯된 노동력 부족현상을 해결하고 경제를 진척시키는 대안이 될 것이라는 전망이다. 그러나 난민들은 많은일자리와 직업교육소가 공석상태임에도 구직과 입국을 지연시키는 복잡한 규정에 직면하고 있다. 신청서 처리지연, 사전조사절차 및 근무 제재 등으로 난민들에게 최소 15개월의 비용 소모적이고, 절망적인 기다림의 시간을 보내게 한다. 대부분의 난민들은 열의에 차있는 젊은이들로 많은 고용주들은 그들이 더 나은 독일어 구사 능력과 타당한 자격요건을 보유한다면, 또한 그들의 법적인 지위 및 노동허가에 관한 법적인 불안요소가줄어든다면 그들을 환영할 것이다. 난민 정책은 제반 절차처리를 가속하여야하며, 난민들은 시작부터 포괄적인 독일어교육을 제공받아 독일 노동시장에 진입할 수 있어야 한다. 특별히, 젊은 난민 계층을 위한 프로그램들과 그들이 견습 교육을 시작할 수 있도록, 또한 이를 완전히 수료할 수 있도록 지원하는 ‘난민조기교육계획’과 ‘난민도제 직업교육’ 이 중요한 전략이 될 것이다.
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정치적 망명자, 노동 시장 차별철폐, 견습 병행과 교육, 노동자 조기교육, 난민을 위한 도제교육 방법
